徐火強:惠州將推動“2+1”產業集群發展 為大灣區構建現代產業體系提供重要支撐
惠州產業獨具特色,石化能源新材料、電子信息兩大產業基礎扎
? ? ?惠州產業獨具特色,石化能源新材料、電子信息兩大產業基礎扎實,中醫藥歷史悠久、資源豐富,具有構建‘2+1’現代產業體系的良好基礎。”惠州市大灣區辦常務副主任徐火強日前接受南方網副總編輯柳劍能率領的采訪組專訪時表示,惠州將舉全市之力積極推進粵港澳大灣區建設,把惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市。
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舉全市之力推進戰略實施 抓好各項任務落實
? ? ? ?記者:惠州推進粵港澳大灣區建設取得了哪些重要進展?
徐火強:《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下簡稱《規劃綱要》)正式公布以來,惠州正在舉全市之力推進戰略實施,不折不扣抓好各項任務落實。
一是深入開展“大學習、深調研、真落實”。惠州正聯合香港和內地高水平智庫機構開展大灣區建設“深調研”,找準戰略定位,研究提出總體思路和路徑,確保惠州推進大灣區建設沿著正確方向前進。
二是基礎設施互聯互通扎實推進。惠州機場改擴建工程加快推進,航線總數達36條、通航31個城市,2018年完成旅客吞吐量188萬人次,增長96.4%,干線機場功能日益凸顯。對接蓮塘口岸等骨干工程加快推進,去年新增高速公路98公里,總里程達732公里,連接廣州、深圳的高速公路分別達到3條和4條。贛深鐵路、廣汕鐵路已經全線進場施工。
三是“2+1”現代產業體系加快構建。中海油惠煉二期全面建成投產,引進投資100億美元的埃克森美孚化工綜合體項目,投資70億美元的中海油/殼牌三期落戶,大亞灣石化區煉化一體化規模全國第一。TCL模組整機一體化項目一期、旭硝子顯示玻璃二期試產,華星光電高世代模組投產,成為全國重要電子信息產業基地。簽約了總投資800億元的平安不動產項目和200億元的華夏順澤項目。中醫藥健康產業加快培育壯大。
中海油惠煉二期帶來生產性服務業發展新機,大亞灣擬出臺扶持政策。南方日報記者 王昌輝攝
四是創新能力不斷提升。2018年,惠州R&D占GDP比重2.3%。高新技術企業達1108家,增長40%。新增省級高水平新型研發機構3家,規上工業企業研發機構覆蓋率46%。PCT專利申請量360件,萬人發明專利擁有量13件。“珠江人才計劃”創新創業團隊增至6個。入選全國首批社會信用體系建設示范城市,對孵化出來的成長型創新企業吸引力不斷增強。
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擔當好統籌協調職責 扎實推進各項工作
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記者:惠州新一輪機構改革中組建了推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室,請問惠州市大灣區辦接下來將會開展哪些工作推進粵港澳大灣區建設?
徐火強:惠州市大灣區辦將擔當好統籌協調職責,扎實推進粵港澳大灣區建設。
一是強化參謀服務。深度對接“中央要求”“港澳所需”“灣區所向”“惠州所長”,深入開展大灣區建設調查研究,謀劃一批重大平臺、推出一批重要政策,為市委市政府有力有序推進大灣區建設提供方案建議。同時,學懂弄通《規劃綱要》和省推進大灣區建設系列文件,學習國際一流灣區建設先進經驗,努力成為大灣區工作的行家里手。
二是強化統籌推進。制定惠州推進大灣區建設年度工作要點,在“深調研”基礎上推動有關部門研究制定基礎設施、現代產業、科技創新、生態環境保護等領域的專項規劃或方案,形成長期、中期、近期相結合的貫徹實施體系和功能互補、緊密銜接的規劃體系,構建分工明確、銜接緊密、運作高效的全市推進大灣區建設工作體系。
三是強化溝通協調。主動加強與省推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室的匯報銜接和港澳等城市的溝通對接,承接好落實好中央和省下達工作任務。密切與縣區、市直部門的溝通聯系,協調解決跨區域、跨領域、跨部門的重大問題。同時,充分聽取有關方面意見建議,凝聚智慧力量,形成推動大灣區建設的強大合力。
四是強化督促落實。加強統籌協調、督促落實大灣區建設各項工作任務。研究建立大灣區工作考核評估導向機制。
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服務大戰略打造大產業 打造國內一流城市
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記者:《規劃綱要》提出,支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發揮自身優勢,形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節點城市。請問惠州將如何發揮自身的優勢,打造重要節點城市?
徐火強:惠州毗鄰香港、廣州、深圳和東莞,土地面積占整個大灣區的1/5,開發強度不到10%,有巨大的發展空間,我們將緊緊抓住粵港澳大灣區建設、構建“一核一帶一區”區域發展新格局等重大機遇,開展以下工作:
一是發揮惠州綠色石化和電子信息產業基礎扎實優勢,打破承接低端產業轉移的傳統模式,走好產業集群發展的路子,集中力量打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產業集群以及培育發展生命健康產業為新的支柱產業。
二是發揮緊鄰廣深以及空間資源優勢,積極對接廣深港澳科技創新走廊,面向港澳引進國際領先技術,推動科技金融、科技服務等領域合作;面向深圳引進科技型企業、風險投資機構,促進科技成果在惠轉化;面向廣州引進高校、科研院所資源,吸引更多高端人才到惠創業就業。加快“兩大科學裝置”建設,打造粵港澳大灣區能源基地和科技創新中心。
三是發揮惠州與港澳經貿往來緊密、外向型經濟發達優勢,加快復制推廣上海、廣東等自貿試驗區改革試點經驗,打造中韓(惠州)產業園等高水平開放創新平臺,加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則,形成開放型經濟發展新格局。
四是發揮惠州生態環境好、與港澳人緣相親優勢,加快推進基礎設施互聯互通,學習港澳城市建設管理經驗,統籌社會與自然資源,在城市規劃建設和精細化管理等方面下大功夫,提升城市品質和美譽度,建設粵港澳大灣區現代化品質城市。
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構建“2+1”現代產業體系 走產業集群發展新路子
記者:省委書記李希到惠州調研時強調,惠州要發展壯大實體經濟,打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產業集群,強化科技的戰略支撐作用。請問惠州將采取哪些措施發展壯大實體經濟,打造現代產業體系?
徐火強:在粵港澳大灣區產業體系中,惠州產業獨具特色,石化能源新材料、電子信息兩大產業基礎扎實,中醫藥歷史悠久、資源豐富,具有構建“2+1”現代產業體系的良好基礎。接下來,惠州將走產業集群發展、高質量發展的新路子。
一是打造世界級綠色石化產業基地。積極推進埃克森美孚化工綜合體、中海油/殼牌三期等引領性項目。充分發揮大項目引領作用,加快推進中海殼牌SMPO/POD、中海油油品結構升級項目等建設。做精做深產業鏈,重點發展高端化學品、聚酯新材料和生物材料。對標世界一流石化園區,重整提升大亞灣石化區基礎設施,謀劃建設具有國際水平的石化技術研發中心。拓展產業發展空間,謀劃建設新材料園區。
中海殼牌石化項目已在惠州投產。南方日報記者 王昌輝攝
二是做強國家電子信息產業基地。大力發展超高清視頻產業,推動旭硝子顯示玻璃二期、液晶模組整機一體化一期投產。擴大4K電視試點示范城市建設范圍。提前布局5G產業,鼓勵企業研發消費類5G智能終端和配件,推動龍旗二期、光弘二期等項目竣工投產。培育工業機器人產業,做優汽車電子產業。規劃建設仲愷人工智能產業園、惠陽金融科技城,推動中電科技等項目開工。
三是培育壯大中醫藥健康產業。編制實施健康產業發展規劃。抓好中醫科學大會成果轉化,引進高技術生物制藥企業和研發機構。鼓勵山區因地制宜種植中藥材,發展藥材藥品交易市場。引導社會資本建設高水平醫養結合康復機構,推進羅浮山醫養項目、葛洪中醫院建設。
四是著力打造國際化法治化營商環境。壓縮企業開辦環節,將企業開辦時間壓縮至5個工作日以內。高質量推進省建設工程投資項目審批制度改革試點工作,全面推行信用快審承諾制,實施分類快審改革,優化企業建設工程項目投資環境,建設以信用為核心的法治化市場監管體系,全面推行報建承諾制和否決申訴救濟制度。暢通解決企業困難“直通車”,整合12345“惠民意”統一服務熱線,主動兌現服務承諾。
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做好生態擔當 推動大灣區綠色發展
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記者:李希書記調研惠州時強調,堅定不移推動綠色發展,用心用情辦好民生實事,走好高質量發展之路。對此,惠州在推進大灣區建設中將如何體現綠色發展?
徐火強:惠州將把生態保護放在推進大灣區建設的優先位置,堅定不移推動綠色發展,一如既往做好惠州大灣區建設生態擔當。
“惠州藍”已然成為惠州的活名片,圖為藍天白云下的惠州。南方日報記者 王昌輝攝
一是打好污染防治攻堅戰。系統推進水環境綜合治理,建設完善污水處理管網和設施,完成河湖“五清”專項整治,確保東江水質穩定優良。
二是強化固廢污染防治。提升固廢處置能力,建立健全全過程監管體系。加快推進省危險廢物綜合處理示范中心二期工程以及市建筑垃圾處理工程項目建設,新建。
三是持續加強生態修復。實施濕地修復工程,推進潼湖國家濕地公園(試點)建設,新建惠東好招樓海洋濕地公園。
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對標國際要求 建設一流城市現代綜合交通體系
記者:惠州是大灣區連接粵東、粵北以及閩贛地區的樞紐門戶,請問惠州在加強基礎設施互聯互通方面有哪些重要舉措?
徐火強:目前,惠州已基本形成集齊海、陸、空、鐵等綜合交通運輸體系。接下來將按照“對外大連通、對內大循環”的思路,按照國際一流灣區和世界級城市群要求,建設一流城市現代綜合交通體系。
一是補足軌道交通短板。加快推進贛州至深圳惠州段、廣州至汕尾鐵路惠州段建設,開工建設惠州北站、惠城南站等高鐵樞紐站場。
莞惠城軌已開通運營。南方日報記者 王昌輝攝
二是建設千萬級干線機場。加快惠州機場改擴建,建立完善機場綜合交通體系,提升機場集疏運能力。
三是暢通內外高速路網。加快汕湛高速惠州至清遠段、河惠莞高速惠州段建設,加快推進惠龍高速、深汕西高速改擴建工程,抓緊實施對接蓮塘口岸等骨干路網工程。
四是積極拓展水上交通。推動開通深惠汕海上客運航線,探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。
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發揮優勢搭建平臺 為港澳青年發展拓展空間
記者:《規劃綱要》提出,積極推進港澳青年創業就業基地建設,重點建設惠州仲愷港澳青年創業基地等港澳青年創業就業基地。請問惠州將在哪些方面下功夫吸引港澳青年創新創業?
徐火強:惠州將積極為港澳青年來惠州創業搭建平臺,為港澳青年發展拓展空間。
一是建設人才高地。深入完善實施“人才雙高計劃”和“人才雙十行動”,開展“百名高層次專業人才引育工程”,制定進一步支持企業開展自主引才育才的辦法、高層次人才“一站式”服務實施方案,加快建設高層次人才“一站式”服務窗口。
惠州這幾年大力實施“人才雙高計劃”等招才引智政策,全市人才隊伍持續壯大。南方日報記者 梁維春攝
二是完善支持港澳青年來惠創業政策體系。落實國家有關支持港澳青年來粵創業財稅支持政策。優化投融資環境,為港澳青年創業團隊提供多元便利創業資金支持。
三是加強與港澳青少年交流合作。積極對接港澳社團體,促進惠州青年與港澳青年創業交流、合作創業、互利共贏。
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打造高水平農產品生產供應基地 為港澳提供“放心菜”
記者:《規劃綱要》提出,要高水平打造惠州粵港澳綠色農產品生產供應基地。請問惠州將采取哪些措施打造高水平的綠色農產品生產供應基地?
徐火強:惠州長期以來是重要的農產品供港基地。全市有出口農業企業45家,其中省級農產品出口示范基地12家,位居全省第二。惠州積極建設粵港澳大灣區“菜籃子”示范基地,加強與港澳食品安全合作,建立完善食品安全信息通報案件查處和食品安全事故應急聯動機制,為港澳提供更多“放心菜”。此外,惠州將結合實施鄉村振興戰略,推進現代農業產業園和農業公園建設,做精深加工,延伸農業產業鏈,提升農產品附加值。