創(chuàng)新體制機(jī)制破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，南海為粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展探路。8月14日，記者從佛山市南海區(qū)獲悉，日前，廣東省委深改委批復(fù)同意南海區(qū)創(chuàng)建廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（下稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）。據(jù)悉，南海是目前全省唯一的省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

省委深改委在批復(fù)文件中指出，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的重要舉措，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的具體行動(dòng)，是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步推動(dòng)解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、提高城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，有利于探索粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展新模式。

南海區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)腹地、廣佛同城前沿，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，具備推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“南海將動(dòng)員全區(qū)上下，把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代南海改革發(fā)展的重大機(jī)遇，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓落實(shí)、求突破，全面啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，再造高質(zhì)量發(fā)展新南海，為全省城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。”南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)顧耀輝說。

接下來，南海將按照“實(shí)施一個(gè)提升、推進(jìn)兩個(gè)連片、構(gòu)建三個(gè)格局”的基本思路加快實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，努力讓南海城市更城市、鄉(xiāng)村更鄉(xiāng)村。具體來說，“實(shí)施一個(gè)提升”即提升城市功能，增強(qiáng)城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)能力；“推進(jìn)兩個(gè)連片”即協(xié)同推進(jìn)連片工業(yè)園區(qū)改造和連片鄉(xiāng)村振興；“構(gòu)建三個(gè)格局”則包括構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理再造新格局、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建管一體化新格局、構(gòu)建基本公共服務(wù)均等化新格局。

南海希望通過實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，解決當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的四個(gè)方面的突出問題，一是城鄉(xiāng)改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性不足；二是農(nóng)村集體土地利用散亂低效；三是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總體比較粗放；四是基層治理任務(wù)繁重。

在創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)工作中，南海將突出三個(gè)原則，一是突出時(shí)代精神，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的寶貴機(jī)遇和新時(shí)代城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)律；二是突出問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)村集體土地的規(guī)劃利用、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)工業(yè)園改造、廣佛界河污水治理等領(lǐng)域的問題，著力破解制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的短板；三是突出改革創(chuàng)新，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展探索新路徑。

省委深改委在批復(fù)件中強(qiáng)調(diào)，佛山市南海區(qū)要發(fā)揮主體作用，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊密結(jié)合實(shí)際，以實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大膽試、大膽闖、自主改，全方位謀劃推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、基層治理等各領(lǐng)域的系統(tǒng)改革，率先探索建立都市圈城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，奮力在城鄉(xiāng)全面融合、鄉(xiāng)村全面振興、全體人民共同富裕上走在全國(guó)前列。