宣誓就任后第一次離開澳門 賀一誠為何要去這里?
休息日(12月21日)的中午,澳門特別行政區(qū)政府發(fā)言人辦公室發(fā)布了一條工作消息:
行政長官賀一誠將于12月23日至24日率領(lǐng)澳門特別行政區(qū)政府代表團(tuán)前往廣州和珠海,與廣東省政府及珠海市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面,進(jìn)一步加強(qiáng)粵澳合作及商討兩地共同關(guān)心的議題。
宣誓就任之后第一次出門,賀一誠為何選擇去廣東?
“豪華”代表團(tuán)
按照澳門特區(qū)政府發(fā)言人辦公室公布的行程,23日下午,代表團(tuán)一行將與廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面。24日上午與珠海市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面;下午,代表團(tuán)一行將會(huì)在珠海市內(nèi)考察與澳門相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目,并于當(dāng)日結(jié)束行程后返回澳門。
這次廣東之行,澳門特區(qū)政府的代表團(tuán)可謂“陣容豪華”。
隨同行政長官出訪的特區(qū)政府代表團(tuán)成員包括行政法務(wù)司司長張永春、經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長李偉農(nóng)、社會(huì)文化司司長歐陽瑜、運(yùn)輸工務(wù)司司長羅立文、警察總局局長梁文昌、海關(guān)關(guān)長黃文忠、行政長官辦公室主任許麗芳、新聞局局長陳致平,以及禮賓公關(guān)外事辦公室主任李月梅等。
在特區(qū)政府網(wǎng)站上,列為政府主要官員的共有9位。20日,他們在賀一誠的帶領(lǐng)下宣誓就職。
對比一下名單就可以發(fā)現(xiàn),其中6位都要跟隨賀一誠去往廣東,留下來的三位中,保安司司長黃少澤要臨時(shí)代理行政長官的職務(wù)。
20日下午,賀一誠在出席慶祝澳門特別行政區(qū)成立20周年酒會(huì)后,接受記者采訪時(shí)透露了前往廣東的目的,除了是禮節(jié)性拜訪外,更是加強(qiáng)雙方的合作,以延續(xù)原有的工作及展開新工作。
落實(shí)指示
粵港澳大灣區(qū)是賀一誠此行的首要任務(wù)。
一方面,這是賀一誠在踐行自己參選時(shí)的承諾。
今年4月18日,賀一誠在記者會(huì)上宣布,初步?jīng)Q定參加澳門特區(qū)第五任行政長官選舉。
他當(dāng)時(shí)表示,會(huì)優(yōu)先解決民生問題和推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,以及澳門如何融入粵港澳大灣區(qū),并借助多年來在全國人大常委會(huì)和特區(qū)立法會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),為未來澳門與大灣區(qū)在法制上銜接提供幫助。
另一方面,這也是賀一誠在落實(shí)國家主席的指示。
12月20日上午,慶祝澳門回歸祖國20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館舉行。
習(xí)近平發(fā)表了重要講話,對澳門特別行政區(qū)新一屆政府提出了4點(diǎn)希望:
一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平;
二是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;
三是堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步保障和改善民生;
四是堅(jiān)持包容共濟(jì),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
其中第二點(diǎn)希望提出,澳門要積極對接國家戰(zhàn)略,把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,更好發(fā)揮自身所長、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。
21日上午賀一誠加了個(gè)班,他在政府總部與中央政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)會(huì)面。
交談中,賀一誠強(qiáng)調(diào),新一屆特區(qū)政府定當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席視察澳門期間作出的一系列指示要求。
粵澳合作
這是賀一誠此行重點(diǎn)。
今年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,其中有49項(xiàng)內(nèi)容直接關(guān)系澳門。澳門也與香港、廣州、深圳并列,成為大灣區(qū)4個(gè)中心城市之一,并明確了建設(shè)“一中心、一平臺(tái)、一基地”的定位。
即世界旅游休閑中心,中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
從體量上來說,澳門是灣區(qū)大家庭中最小的一個(gè)。這里地處珠江西岸,有65萬人口、32平方公里土地面積,人口占灣區(qū)1%、經(jīng)濟(jì)總量占灣區(qū)總量的3%。
但政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,從行動(dòng)力上來說,澳門一直誠意滿滿。
對于共建粵港澳大灣區(qū)的呼吁,澳門是最早一批響應(yīng)及開展研究的城市之一,也早與廣東省政府、深圳市政府等商討過關(guān)于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究工作。
其中,粵澳之間的合作早已開始。
新華社報(bào)道曾指出,從高層會(huì)晤,到聯(lián)席會(huì)議,再到專責(zé)小組,粵澳兩地的合作機(jī)制涵蓋了雙邊合作的主要領(lǐng)域和涉及的主要部門。
2011年,《粵澳合作框架協(xié)議》正式簽署,成為指導(dǎo)粵澳合作的綱領(lǐng)性文件。廣東省港澳辦主任廖京山介紹過,目前兩地已簽署了9份年度重點(diǎn)工作,累計(jì)推出586項(xiàng)促經(jīng)濟(jì)、惠民生的合作措施。
今年5月,2019年粵澳合作聯(lián)席會(huì)議在澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館舉行,時(shí)任行政長官崔世安和廣東省省長馬興瑞分別率領(lǐng)兩地政府代表團(tuán)出席會(huì)議。
雙方明確,粵澳合作下一階段的重點(diǎn)及發(fā)展方向包括:
共同貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,完善機(jī)制建設(shè),積極建設(shè)大灣區(qū);
創(chuàng)新合作模式,加快粵澳重點(diǎn)合作平臺(tái)的建設(shè),廣東全力支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展;
鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,在大灣區(qū)共同打造國際科技創(chuàng)新中心;
持續(xù)打造粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;
加快兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;
拓展兩地社會(huì)民生領(lǐng)域的合作;
深化服務(wù)貿(mào)易自由化,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;
加大共同參與“一帶一路”建設(shè)的合作。
橫琴
與廣東的合作是重點(diǎn),與橫琴的合作則是“重中之重”。
賀一誠這次要去的珠海,政知見(微信ID:bqzhengzhiju)要著重說一說。無論回歸前還是回歸后,澳門一直與珠海聯(lián)系緊密。
這首先得益于地緣。
澳門北與珠海市拱北相接,西與珠海市的灣仔和橫琴相望。尤其是橫琴,作為珠海市最大的島嶼,這里是中國內(nèi)地唯一與香港、澳門陸橋相連的地方。它與澳門僅有一河之隔。在橫琴居住的澳門居民如今已超過400人。
其次是經(jīng)貿(mào)往來。
1978年,澳門商人在珠海興辦全國第一家補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè)香洲毛紡廠,揭開了珠澳經(jīng)濟(jì)合作序幕。從20世紀(jì)80年代起,珠澳合作從初期單向投資發(fā)展到雙向合作,參與了澳門貿(mào)易、旅游、工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
再次是官方聯(lián)絡(luò)。
2008年12月4日,珠澳兩地政府在2008年粵澳聯(lián)席會(huì)議上簽署了《關(guān)于成立珠澳合作專責(zé)小組的備忘錄》,珠澳官方聯(lián)絡(luò)機(jī)制正式建立。2009年,珠澳合作專責(zé)小組成立,2013年珠澳合作專責(zé)小組更名為珠澳合作會(huì)議。
在今年5月的2019年粵澳合作聯(lián)席會(huì)議上,珠海與澳門特區(qū)政府還正式簽署了《促進(jìn)橫琴支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展加快澳珠極點(diǎn)建設(shè)的合作備忘錄》。
當(dāng)然,最重要的還是高層關(guān)注。
2009年1月,習(xí)近平以國家副主席的身份考察訪問澳門期間宣布,中央政府已決定同意開發(fā)橫琴島。當(dāng)年,橫琴新區(qū)就成為繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)后的第三個(gè)國家級新區(qū)。
2014年12月20日,習(xí)近平第一次以國家主席的身份視察澳門時(shí)來到了橫琴,并考察了澳門大學(xué)橫琴校區(qū)。
2018年10月22日,習(xí)近平時(shí)隔近6年再赴廣東考察調(diào)研,第一站就是珠海橫琴。他強(qiáng)調(diào),建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。
今年,在出席慶祝澳門回歸祖國20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮時(shí),習(xí)近平還提出“當(dāng)前,特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴,為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動(dòng)力”。
高層有了新指示,賀一誠此行會(huì)有何收獲?值得期待。