2019年,廣東推進大灣區建設圖鑒
2019年
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布出臺
大灣區建設穩步推進
廣東全力推動部署落實
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這一年
廣東聞雞起舞,日夜兼程
舉全省之力推進粵港澳大灣區建設
一個個工程項目開展實施
一項項便利措施出臺落地
......
許多的這些瞬間
記錄著廣東扎實推進粵港澳大灣區建設
全力支持港澳融入國家發展大局
共同打造世界級創新平臺和增長極
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支持深圳加快先行示范區建設
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中共中央、國務院發布了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。廣東全省動員、舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區,牢牢扭住“五大戰略定位”和“五個率先”重點任務,創造條件,全力支持,確保各項工作任務有力有序有效向前推進。
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支持廣州實現老城市新活力
廣東省委全面深化改革委員會印發廣州市推動“四個出新出彩”行動方案,從綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面作出任務部署,支持廣州實現老城市新活力建設高質量發展示范區。
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強化廣州、深圳聯動發展
廣州、深圳簽署深化戰略合作框架協議。推動廣深攜手共建“改革創新協同發展示范區”,推動制度創新共建、共享、共創,促進協同聯動發展。積極推動深莞惠聯動、珠江口東西兩岸融合互動、廣佛“極點帶動”、廣清一體化,更好地帶動周邊城市發展。
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重大科技基礎設施建設不斷推進
中國散裂中子源投入運行,其綜合性能進入國際同類裝置先進行列,對國內外各領域的用戶開放,對我國探索前沿科學問題、攻克產業關鍵核心技術、解決“卡脖子”問題具有重要意義。
中科院惠州“強流重離子加速器”開工建設,建成后,有望成為世界最先進的核物理研究裝置,形成國際領先的核物理研究中心。
廣東在新材料、人工智能、生物醫藥等領域與港澳合作新建10家聯合實驗室;完成3批共10家省實驗室布局,聚集國內外院士近200位。
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科研體制對接不斷深化
廣東支持港澳高校和科研機構參與廣東省財政科技計劃,首次實現省財政科研資金跨境使用,預計全年省市財政科研資金跨境撥付港澳使用累計超過1億元,覆蓋港澳機構9家。
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科技資源共享進一步開放
廣東有序向港澳開放重大科研基礎設施和大型科研儀器,國家超算廣州中心已向近200家港澳地區用戶提供服務;建成廣東省科技資源共享服務平臺(粵科匯),匯聚全省大型科學儀器8354臺(套),已向多所港澳高校、科研院所開放共享。
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交通基礎設施“硬聯通”建設加速
作為連接大灣區東西兩岸的南沙大橋,于4月1日正式建成通車,極大緩解珠江口東西兩岸的交通壓力,促進區域間人流、物流等生產要素的快速流動。
深中通道海底隧道開建,工程建設正在全力推進,未來將實現深中通道與廣深沿江高速、寶安機場、大鏟灣港區、大空港區之間的快捷交通轉換。
粵澳新通道建設加快推進,將按時保質竣工,建成后將有助于紓解拱北口岸的通關壓力,實現澳門北區與廣珠城際的便捷對接。
廣東正加速構建航運基礎設施網絡,深圳機場衛星廳、珠海機場改擴建項目開工建設,廣州白云國際機場三期擴建、深圳機場三跑道擴建、新建珠三角樞紐(廣州新)機場等項目前期工作進展順利。
珠江三角洲水資源配置工程全面開工建設,對澳門第四供水管道工程于10月17日正式通水,有力保障澳門用水安全,大灣區城市群供水安全保障能力顯著提升。
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攜手港澳推進機制“軟聯通”
港珠澳大橋通行政策不斷優化,于10月底新增5500個大橋口岸粵港小汽車指標,簡化粵港澳跨境車輛審批和備案流程,建成粵港澳大灣區跨界車輛信息管理綜合服務平臺,實現車輛通行粵港澳“網上辦”“協同辦”。
橫琴新口岸在12月20日已具備通關條件,在10月21日全國人大常委會表決通過授權澳門管轄的橫琴口岸“澳方口岸及相關延伸區“的規定,將全面實施“合作查驗、一次放行”。
廣東與香港的“跨境一鎖”覆蓋大灣區內地9市,啟動與澳門“跨境一鎖”合作磋商,未來將大幅提升粵港多模式聯運轉運貨物清關效率,企業申報手續進一步簡化。
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推動制造業高質量發展
廣東推動國內首個超高清視頻產業發展試驗區創建,建設5個4K電視網絡應用試點示范城市,形成廣州、深圳、惠州三個產值超千億元的產業集群。加速制造業向數字化、網絡化、智能化發展,啟動建設全國首個粵港工業互聯網標識解析合作項目。
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金融業加快創新發展
粵澳合作發展基金于2018年5月4日完成簽約,粵澳雙方通過專業化基金管理平臺共同推動澳門財政資金參與粵澳合作項目建設,大力推動粵港澳大灣區產業和金融合作創新發展、粵澳兩地跨境人民幣業務發展,截至12月,已投資142億元支持12個基礎設施和民生項目建設。
廣東自貿區投融資便利化,在南沙、橫琴自貿區復制FT上海自由貿易賬戶體系。
截至2019年9月底,廣東省赴港上市企業達248家,居內地第一;廣東累計與港澳地區跨境人民幣結算金額達14.08萬億元;深港通累計交易金額8.4萬億元人民幣,跨境資金整體凈流入1518.9億元人民幣,大灣區金融市場的資金環流明顯提速。
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推出個稅優惠政策吸引高端人才
財政部、稅務總局在3月發布了《關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》。廣東迅速出臺《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》,珠三角九市陸續推出了本市的優惠政策財政補貼暫行辦法,明確對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才,個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分,珠三角九市人民政府給予財政補貼,該補貼免征個人所得稅。
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商事制度改革進一步深化
廣東在CEPA框架下積極爭取擴大港澳資金融機構業務范圍,擴大教育、文化、醫療、法律、建筑、航運等專業服務業市場準入。
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專業資格互認加快推進
隨著《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》印發實施,港澳專業人士在粵執業獲得制度保障,三地專業資格互認持續推進。首批60名港澳導游及領隊領取了橫琴新區專用導游證,港澳工程咨詢企業和專業人士可在橫琴新區提供服務,1630名專業人士取得內地注冊執業資格。
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標準銜接有序開展
廣東推進食品標準互認,對供港澳食品農產品推行直通放行制度,推動大灣區內地“菜籃子”生產基地產品直供港澳。
廣東推進跨境馬匹及運輸工具在公路口岸免予機檢查驗,為進出境賽馬口岸快速通關、跨境運輸安全暢順、賽馬健康安全提供了有力保障。作為粵港澳大灣區建設的重要項目,從化馬場借助內地唯一國際認可的無規定馬屬動物疫病區,確立了馬匹兩地雙向營運模式,方便香港賽馬順利往返粵港兩地。
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吸引港澳人才來粵創新創業就業
截至11月,廣東已建成近50個港澳青年創新創業平臺,港澳青年在廣東的創業團隊近600個。
“粵省事”平臺政務服務覆蓋大灣區內地九市;對港澳居民在大灣區內地城市購房所需的本地居住、學習或工作年限證明以及繳納個人所得稅、社保條件等予以豁免。
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積極引進港澳優質教育資源
香港科技大學(廣州)于9月正式動工建設,推進香港與大灣區內各個城市在教學產研上良性互動,加強知識轉移。
廣東全省可招收港澳學生高校達54所,在讀港澳大學生近萬人。
廣東爭取國家支持與港澳共同制定粵港澳大專(副學位)學歷分批實施互認。推進粵港澳職業教育合作,支持各類職業教育實訓基地交流合作,共建一批特色職業教育園區,建立職業教育資源共享機制。
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推動港澳醫療養老服務覆蓋大灣區內地
廣東優化港澳來粵辦醫審批流程,推廣深圳港大醫院允許港澳居民在港澳醫保直接支付醫療費用經驗,支持港澳服務提供者在廣東按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老機構,同等享受境內民辦養老機構待遇。
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橫琴打造國際知名的休閑旅游海島
4月,《橫琴國際休閑旅游島建設方案》獲國務院批復。橫琴國際休閑旅游島將構建“一帶、一廊、一區”的全域發展空間布局,逐步形成集聚化、網絡化發展格局,大力發展休閑度假旅游、文體旅游、商務旅游和養生旅游等業態,打造成為國際知名的休閑旅游海島。
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聯合開展宣傳推介
廣東聯合港澳在香港舉辦《規劃綱要》宣講會,組織“粵港澳大灣區媒體行”“粵澳同心 逐夢灣區”慶祝澳門回歸祖國20周年網絡主題采訪活動等多場粵港澳大灣區媒體聯合采訪活動。
廣東成功舉辦首屆粵港澳大灣區媒體峰會、文化藝術節等重大活動,為大灣區建設營造良好的宣傳輿論氛圍。
粵港澳大灣區門戶網和微信公眾號于2月20日正式上線,旨在向世界展示灣區風采,發布灣區權威信息,推廣灣區品牌,為在灣區工作、生活、學習、投資、旅游的人群和各類市場主體提供資訊及辦事指引服務。
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加強與“一帶一路”沿線國家合作交流
廣東攜手港澳“組團出海”聯合開拓“一帶一路”沿線國家和市場,促成比亞迪獲簽1000臺純電動大巴訂單協議等一批高質量合作項目。
廣東成功舉辦了廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會、中國加工貿易產品博覽會,支持香港舉辦“一帶一路”高峰論壇和澳門舉辦澳門國際貿易投資展覽會,展示“一帶一路”沿線國家的形象和“一帶一路”建設的成就。