推動(dòng)香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)——紀(jì)念香港基本法頒布30周年
1990年4月4日,第七屆全國人大第三次會(huì)議審議并通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,以國家基本法律形式落實(shí)了“一國兩制”偉大構(gòu)想。
30年前,基本法歷時(shí)四年零八個(gè)月的起草過程,充分體現(xiàn)了民主開放、理性協(xié)商、凝聚共識的精神。在起草委員會(huì)59名委員中,有來自香港各方面人士23名;基本法草案反復(fù)多次在香港廣泛征求意見,香港各界人士共提出近八萬份意見和建議??梢哉f,香港基本法體現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同意志,凝聚了香港各界人士的集體智慧。
30年后的今天,我們回顧香港“一國兩制”實(shí)踐的歷程,總結(jié)香港基本法實(shí)施的有益經(jīng)驗(yàn),對于確保“一國兩制”實(shí)踐不走樣、不變形,保持香港長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
全面、準(zhǔn)確落實(shí)基本法,核心在于必須認(rèn)清憲法與基本法的關(guān)系。憲法是國家的根本大法,為制定香港基本法提供了法律依據(jù),因此遵守基本法的前提是必須遵守國家的憲法。唯有認(rèn)清這一根本事實(shí),才能準(zhǔn)確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系,才能厘清中央全面管治權(quán)與香港特區(qū)高度自治權(quán)的法律邊界。
香港回歸以來,無論中央政府還是香港特區(qū)政府都嚴(yán)格秉持法治精神,落實(shí)香港基本法。無數(shù)事實(shí)證明,切實(shí)尊重法治,嚴(yán)格依法辦事,是香港保持繁榮穩(wěn)定的重要法寶。
全面、準(zhǔn)確落實(shí)基本法,關(guān)鍵在于社會(huì)各界不能只談“權(quán)利”不講“責(zé)任”。牢固樹立國家觀念是香港基本法實(shí)施的核心要求,建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,是特別行政區(qū)的憲制責(zé)任。中國任何地方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起維護(hù)國家安全、主權(quán)和核心利益的責(zé)任,香港也絕不能例外,任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)憲法,挑戰(zhàn)基本法的行為,都是對“一國兩制”底線的觸碰,都是絕不能允許的。
全面、準(zhǔn)確落實(shí)基本法,重點(diǎn)在于讓基本法在香港得到更加深入地普及和準(zhǔn)確地理解。“一國兩制”是沒有先例的政治制度,在實(shí)踐中出現(xiàn)新情況、新問題,產(chǎn)生不同意見都是正常的。只要以憲法和基本法為依歸,嚴(yán)格依法辦事,就能解決問題、化解歧見。特區(qū)政府及香港各界尤其需要加強(qiáng)青年人對基本法的認(rèn)知,讓更多青年人全面、準(zhǔn)確地理解“一國兩制”及基本法,認(rèn)識到基本法是一部經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的法律,要倍加珍惜,并堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。
法治作為香港社會(huì)的核心價(jià)值,是維護(hù)和保障香港持續(xù)穩(wěn)定繁榮的重要基石,在香港基本法頒布30周年的今天,在香港社會(huì)團(tuán)結(jié)一致共抗新冠肺炎疫情的當(dāng)下,排除噪音、反對人為社群割裂,堅(jiān)持“一國”之本,善用“兩制”之利,才能推動(dòng)香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),真正實(shí)現(xiàn)共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任,共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。