今年7月1日是香港回歸23周年紀(jì)念日，也是香港國安法頒布實施的第一天。香港國安法的實施，是中央治理香港事務(wù)的重大舉措，更是新時代“一國兩制”實踐的重要里程碑。對於香港而言，國安法的出臺使其迎來由亂到治的轉(zhuǎn)折，而未來的實施過程也必然伴隨一些新問題、新挑戰(zhàn)。在這方面，澳門已經(jīng)先行一步，走出一條別具特色的維護(hù)國家安全的成功道路。儘管澳門與香港情況不同，但回顧其維護(hù)國家安全的經(jīng)驗做法，仍然能為香港提供一些啟示和借鑒。

　　立法於未犯之先

　　首先，防患於未然之際，立法於未犯之先。

　　國家安全是安邦定國的重要基石，是包括香港同胞在內(nèi)的全國人民的根本利益所在。維護(hù)國家安全的路上，必須放眼長遠(yuǎn)、先行一步，才能起到防患於未然的效果。澳門特區(qū)政府和社會各界全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”原則，旗幟鮮明地維護(hù)中央對澳門的全面管治權(quán)，積極履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。1999年，澳門回歸祖國的同時制定了國旗、國徽及國歌的使用以及保護(hù)法律，讓國歌與國旗、國徽享有同樣的法律保護(hù)，這一做法走在全國立法前列；2009年，澳門完成基本法第二十三條規(guī)定本地立法，制定《維護(hù)國家安全法》；2018年，設(shè)立由行政長官擔(dān)任主席的澳門特區(qū)國家安全委員會。此外，澳門還根據(jù)全國人大常委會對香港基本法第104條釋法，主動在立法會選舉法修改法案中增加“防獨”條款。在全國人大常委會通過將國歌法列入香港、澳門基本法附件三后，澳門特區(qū)及時完成國歌法本地立法。澳門《維護(hù)國家安全法》實施11年來，至今沒有發(fā)生過需要引用這部法律的案件，這也充分證明了，國安法懲治的是企圖分裂國家、煽動叛亂等危害國家安全的極少數(shù)人，保護(hù)的是廣大居民的合法權(quán)益，維護(hù)的是整個社會和諧、穩(wěn)定、繁榮。

　　其次，多元化的宣傳教育，全方位的社會共識。

　　維護(hù)國家安全是每一位公民當(dāng)仁不讓的責(zé)任與義務(wù)，澳門通過多元化的宣傳教育，在全社會形成維護(hù)國家安全、捍衛(wèi)國家利益的良好氛圍。2001年3月31日，“澳門基本法推廣協(xié)會”正式成立，協(xié)會成立后，將國家安全的宣傳教育工作擺上重要日程，致力於全方位、多領(lǐng)域開展宣傳推廣工作，包括：面向社會各界舉辦以維護(hù)國家安全為專題的學(xué)術(shù)研討會、座談會等；將憲法、基本法及《維護(hù)國家安全法》課程作為大學(xué)通識課程，面向教師、公務(wù)員等特定群體開辦培訓(xùn)班，結(jié)合《維護(hù)國家安全法》、社會熱點問題等進(jìn)行授課，幫助其正確理解、全面準(zhǔn)確貫徹落實基本法和《維護(hù)國家安全法》；面向市民舉辦形式多樣的活動，讓維護(hù)基本法和國家安全的價值觀念以喜聞樂見的形式“飛入尋常百姓家”；與澳門特區(qū)政府合作開展宣傳、推廣、研究活動，到內(nèi)地進(jìn)行紀(jì)念澳門基本法頒布周年和澳門回歸周年宣傳活動；從2012年起開辦“澳門基本法青年推廣大使”培訓(xùn)計劃，并在此基礎(chǔ)上推動成立“澳門基本法青年推廣大使協(xié)會”，培養(yǎng)出青年一代基本法和《維護(hù)國家安全法》宣傳推廣的生力軍；組織不同界別訪京交流團(tuán)及內(nèi)地交流考察團(tuán)，與中央有關(guān)部門及《維護(hù)國家安全法》原草委、籌委等交流研討，加深對國家政策、基本法的認(rèn)識和了解。

　　形成全社會共識

　　最后，始終堅持以愛國者為主體的“澳人治澳”。

　　維護(hù)國家安全是高度重要的政治工作，只有堅持以愛國者為主體的“一國兩制”，才能保障其順利實施，并最終取得最佳的制度績效。回歸21年來，澳門歷任行政長官、司局長、部門首長等高級官員以及社會各界代表、行業(yè)精英，始終高舉愛國愛澳旗幟，牢固樹立國家民族觀念；始終堅持“一國”原則，正確處理特別行政區(qū)與中央的關(guān)係；始終把建設(shè)好澳門與實現(xiàn)民族復(fù)興的奮鬥目標(biāo)緊密聯(lián)繫在一起，自覺維護(hù)國家主體實行的社會主義制度。廣大澳門同胞絕不允許任何破壞“一國兩制”、損害國家安全的行為，堅決杜絕一切危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和基本法權(quán)威以及利用澳門進(jìn)行滲透破壞的活動。

　　實踐已經(jīng)證明，愛國主義作為澳門的傳統(tǒng)，經(jīng)過20年的傳承與弘揚，已經(jīng)凝聚成為澳門社會的核心價值之一。澳門青年一代，能夠主動擁抱祖國、信任祖國、依靠祖國，愛國愛澳蔚然成風(fēng)。

　　“一國兩制”是前無古人的偉大創(chuàng)舉，在“一國兩制”框架下如何維護(hù)國家安全，是一個兼具歷史意義、理論意義和現(xiàn)實意義的命題。無論是澳門維護(hù)國家安全的成功經(jīng)驗，還是香港未來維護(hù)國家安全的實踐探索，都將為豐富和發(fā)展“一國兩制”內(nèi)涵、維護(hù)港澳長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。