深圳市深港澳科技計劃項目管理辦法

　　第一條?為了進一步支持深圳市高校、科研機構、企業與香港、澳門的高校和科研機構開展科技合作，促進科研資金便利流動，推動粵港澳大灣區產學研融合，根據國家鼓勵港澳高等院校和科研機構參與內地相關科技計劃的原則性要求，結合實際，制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱“深港澳科技計劃項目”，是深圳市科技計劃的組成部分，是深圳與香港、澳門開展科技交流與合作的重要載體，每年在深圳市科技研發資金中安排資金用于支持深港澳科技計劃項目。

　　第三條?申請單位應當符合以下條件之一：

　　（一）在深圳市依法注冊、具有法人資格的高校、科研機構、企業（以下簡稱“深圳申請單位”）。

　　（二）香港公營科研機構或者創新及科技基金下成立的研發中心（以下簡稱“香港申請單位”）。

　　（三）澳門高校與科研機構（以下簡稱“澳門申請單位”）。

　　前款第（二）項所稱香港公營科研機構，是指在香港受大學教育資助委員會資助院校、根據香港法例《專上學院條例》（第320章）注冊的自資本地學位頒授院校、香港生產力促進局、職業訓練局、制衣業訓練局以及香港生物科技研究院等機構。

　　第四條 深港澳科技計劃項目重點面向應用基礎研究、關鍵技術開發和成果產業化，包括以下三類：

　　（一）A類為深港、深澳聯合資助項目。深圳與香港、深圳與澳門通過政府間合作協議設立的深港澳聯合資助項目，由深圳市科技創新委員會、香港創新科技署以及澳門科學技術發展基金聯合征集、聯合評審、聯合資助。深港、深澳兩地申請單位就同一合作項目分別向本地科技部門遞交申請，通過兩地聯合評審立項后，由兩地科技部門分別給予資助。

　　（二）B類為深圳單方資助的技術攻關項目。由深圳市科技創新委員會負責選題、發布、評審和資助。該類項目由深圳市科技創新委員會向深圳高校、科研機構和企業公開征集并確定技術攻關課題，向香港申請單位和澳門申請單位（以下合稱“港澳申請單位”）發布，由港澳申請單位申請承擔。

　　（三）C類為深圳單方資助的港澳科研成果產業化項目。由深圳市科技創新委員會負責征集、評審和資助。該類項目由港澳申請單位獨立提出申請，鼓勵科研成果在深圳產業化，對研究領域與研究方向不加限制。

　　第五條 深港澳科技計劃項目的財政資助資金主要用于設備費、科研材料及事務費、人力資源費及其他相關費用；不得用于在職人員薪酬和一般行政開支。

　　本條第一款所稱設備費，包括購置設備費、試制設備費、設備改造與租賃費等開支。C類項目深圳市財政資助資金在港澳開支的部分用于購置設備或試制設備的金額不超過該設備購置或試制費的50%。

　　本條第一款所稱科研材料及事務費，包括材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、外聘審計費以及出版、文獻、信息傳播、知識產權事務費等開支。

　　本條第一款所稱人力資源費，包括勞務費、專家咨詢費、績效等開支。其中，勞務費不設統一比例限制，由項目申請單位據實編制，參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的薪酬和福利，可以開支勞務費；績效支出包括支付項目組成員的績效獎勵，高校和科研機構的績效支出不超過深圳市財政資助額的50%，企業的績效支出不超過深圳市財政資助額的20%。港澳申請單位根據本單位相關財務規則執行。

　　本條第一款所稱其他相關費用，是指對財政資助1000萬元人民幣以下的項目，將差旅費、會議費、國際合作與交流費統一編入“其他費用”科目，限額在30%以內。項目預算編列一級預算編制科目，可以不提供測算依據，報銷時按照財務制度規定的標準據實報銷。對于無法提供發票的事項，可以提供收據、刷卡憑證、小票等材料，或者憑項目負責人簽名據實列支。港澳申請單位的相關管理費用可以在本科目中列支。

　　A類、C類項目深圳市財政最高資助額度為單項人民幣300萬元人民幣。

　　A類項目申請單位為企業的，深圳市財政資助金額不超過項目總預算的50%；B類項目課題來源為企業的，深圳市財政資助金額不超過項目總預算的50%，余下部分由提出課題的企業承擔。

　　在項目總預算不變動、不超過特定預算科目控制限額的前提下，項目申請單位可以在項目合同規定的科研資金支出范圍內調劑除設備費外的預算科目。預算調劑由項目負責人提出申請，經項目申請單位審核批準，報深圳市科技創新委員會備案。項目總預算或設備費變動，應當由項目負責人申請，項目申請單位核實后，報深圳市科技創新委員會批準后方可調整支出計劃。

　　第六條?申請深港澳科技計劃項目應當具備以下條件：

　　（一）項目負責人全職受聘于申請單位（全職是指從申請單位支取薪酬的人士，例如本地大學的現有教職員）；

　　（二）項目不與國家、省科技計劃發生重復；

　　（三）項目組成員嚴格遵循科學界公認的學術道德和行為規范，不存在知識產權糾紛或者其他違反法律的行為；

　　　　（四）申請A類項目的深圳申請單位，應當提供港澳合作單位遞交香港創新科技署或者澳門科學技術發展基金的申請書復印件和合作協議書，其中合作協議書應當明確技術、人力、設備、資金投入、知識產權歸屬等內容。

　　　　第七條?深圳市科技創新委員會負責發布深港澳科技計劃項目申請指南，明確申請內容、申請單位、申請條件、立項程序、撥款程序和知識產權歸屬等要求。

　　　　A類、C類項目可以直接依據申請指南申報。

　　　　B類項目為委托研發項目，港澳申請單位需根據申請指南中發布的委托課題進行申報。委托課題由深圳市科技創新委員會向深圳高校、科研機構和企業公開征集并且評審確定。

　　　　第八條 項目申請采用網上受理，申請人應當通過“深圳市科技業務管理系統”在線提交并上傳申請材料，深圳市科技創新委員會在系統收到申請之日起5個工作日內完成在線審核，并且作出受理或者不予受理的決定。予以受理的，在線出具受理回執。

　　　　第九條 項目申請單位應當根據申請項目類別提交相關材料，具體安排如下：

　　　　（一）申報A類項目的材料如下：

　　　　1.在線提交項目申請書；

　　　　2.項目可行性研究報告；

　　　　3.港澳合作單位向香港創新科技署或者澳門科學技術發展基金遞交的申請書復印件；

　　　　4.合作協議書；

　　　　5.可以選擇提交知識產權證、查新報告、檢測報告、獲獎證書、國家省計劃文件等體現其技術水平的材料。

　　　　（二）申報B類、C類項目的材料如下：

　　　　1.在線提交項目申請書；

　　　　2.申請單位負責人及項目負責人簽署的科研誠信聲明、申請項目無知識產權糾紛的聲明等；

　　　　3.項目組成員履歷；

　　　　4.可以選擇提交該項目成果與深圳相關聯的材料。

　　　　第十條?深圳市科技創新委員會組織或者委托項目評審專業機構，按照深圳市科技計劃項目評審有關規定對申請項目進行評審。專家評審綜合意見作為推薦立項的重要依據和參考。

　　　　第十一條?深圳市科技創新委員會對申請項目進行現場考察或合規性審核，綜合專家評審意見，確定擬立項項目。A類項目須同時獲得香港創新科技署或者澳門科學技術發展基金評審通過方可立項。

　　　　擬立項項目向社會公示。經公示無異議的項目，深圳市科技創新委員會發布立項計劃。

　　　　第十二條?深圳市科技創新委員會與項目申請單位簽訂《項目合同書》，重點對項目的主要目標、研究內容、經費預算、評價指標、科技成果和知識產權歸屬以及進度安排等權利義務關系進行約定。

　　　　B類項目的《項目合同書》由深圳市科技創新委員會、港澳申請單位、深圳課題提出單位三方簽訂。

　　　　B類、C類項目的《項目合同書》還應當對深圳市財政資助資金在港澳開支的金額和用途進行約定。

　　　　在提交《項目合同書》時，應當同時附上經申請人簽名、單位授權簽字人簽署并加蓋公章的項目申請書原件。

　　　　第十三條?涉及資產及知識產權歸屬事項按照以下方式執行：

　　　　（一）屬于A類項目的，由深圳市財政資助資金購置或者試制的儀器設備的產權及收益、科技成果與知識產權歸深圳申請單位所有；

　　　　（二）屬于B類項目的，由深圳市財政資助資金購置或者試制的儀器設備的產權及收益歸港澳申請單位所有，項目研發所取得的科技成果與知識產權應歸深圳課題提出單位所有，或者依據《項目合同書》約定由課題提出單位和港澳申請單位共同所有，項目研發所取得的科技成果產業化應當在深圳進行；

　　　　（三）屬于C類項目的，購置或者試制的儀器設備的產權及收益、科技成果與知識產權歸港澳申請單位所有，項目研發所取得的科技成果產業化應當在深圳進行。

　　　　第十四條?涉及資金使用和稅務事項按照以下方式執行：

　　　　（一）A類項目市財政資助資金不跨境使用，資金的使用管理按照深圳市科技研發資金管理相關規定執行；

　　　　（二）B類、C類項目市財政資助資金可以依據立項合同在深港澳三地使用；撥款單位應當向稅務部門辦理對外支付稅務備案，并且承擔應當繳納的相關稅務款項。

　　　　第十五條 項目申請單位應當在單位原賬戶下開設項目資金子賬戶或者財務代碼，專賬管理，獨立核算。

　　　　A類項目根據《項目合同書》和深圳市科技研發資金管理相關要求完成撥款手續。

　　　　B類、C類項目由港澳申請單位提供銀行賬戶和請款單（即Demand Note），深圳市科技創新委員會到撥款銀行憑《項目合同書》、對外支付稅務備案表、相關票據以及表格辦理相關外匯匯款手續，港澳申請單位收到撥款后出具收款收據。

　　　　B類、C類項目分兩期撥款，首期撥付80%的款項，剩余20%待項目結題審計后，根據實際支出的金額撥付。

　　　　B類項目課題來源為企業的，企業應當按照《項目合同書》約定按時撥款，深圳市科技創新委員會在企業完成撥付后進行市財政資助資金撥付。

　　　　第十六條?深圳市科技創新委員會可以組織或者委托項目管理專業第三方機構，組織開展資助項目的評估，提出評估報告。

　　　　第十七條?A類項目由深圳市科技創新委員會委托會計師事務所進行專項審計。

　　　　B類、C類項目由深圳市科技創新委員會擬定審計報告模板，由港澳項目申請單位自行選擇會計師事務所進行外聘審計，嚴格按照審計報告模板出具專項審計報告，相關費用列入該項目的“科研材料及事務費”支出。

　　　　第十八條?受資助項目應當在《項目合同書》約定期限結束后的6個月內申請驗收，項目申請單位應當提交項目驗收報告、研究成果以及專項經費審計報告。受資助項目如需延期的,應當在《項目合同書》約定期限內提出延期申請,經深圳市科技創新委員會批準后方可延期驗收。項目驗收按照深圳市科技計劃項目驗收相關規定執行。

　　　　第十九條 A類項目的結余資金按照深圳市科技研發資金管理的相關規定處理。

　　　　B類、C類項目的結余資金按照下列方式處理：

　　　　（一）對于已達到項目預期目標并驗收通過的項目，首期已撥付80%部分資金中剩余資金及利息無需退還，由項目申請單位統籌用于科研項目支出；

　　　　（二）對于未達到項目預期目標，但是經深圳市科技創新委員會審查認為確實按照《項目合同書》約定履行研發任務且合規使用資助資金予以結題的項目，全數收回項目剩余資金及利息；

　　　　（三）項目申請單位主動申請，并且經深圳市科技創新委員會批準撤銷的項目，按照規定退回全部資助資金及利息；

　　　　（四）對于未按照《項目合同書》規定按時申請驗收或者驗收不通過的項目，申請單位須退回全部資助資金及利息，項目負責人及項目組成員自結題驗收結論送達之日起三年內不可再申請或者參與深圳市政府資助項目。

　　　　第二十條?本辦法自2020年8月1日起施行，有效期5年。《深圳市“深港創新圈”科技計劃項目管理辦法》（深科技創新規〔2018〕3號）同時廢止。本辦法實施前已下達的項目資金，按原合同要求，參照本辦法執行。

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