今年6月，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）出臺，南沙被賦予“打造規則銜接機制對接高地”的新使命。面向世界，如何將“一國兩制三法域”從“制度之異”轉化為“制度之利”？

努力讓南沙成為探索不同法律規制銜接的全球先行地，是廣州仲裁委員會（以下簡稱“廣仲”）用實踐給出的答案：2019年率先試水跨境遠程庭審、2020年發布全球首個互聯網仲裁推薦標準、2021年上線世界首個APEC跨境商事爭議解決ODR平臺、2022年設立有效銜接域外仲裁規則的“3+N”庭審模式……近年來，廣仲不斷在南沙創新仲裁服務模式，力促跨境仲裁提質增效。

廣仲“3+N”庭審模式入選廣州市委政法委“廣州市政法領域改革創新‘一部門一品牌一區域一亮點’計劃”。本期“政法領域改革創新的廣州實踐”專欄，筆者采訪廣仲相關負責人，請其介紹相關經驗做法。

廣州仲裁委與長三角地區、粵港澳大灣區仲裁機構“云”簽約“四個共享”仲裁協作機制。

南沙首推“3+N”庭審模式

創新跨境糾紛解決機制

“在香港使用內地庭審模式，給當事人帶來了極大的程序便利的同時，也能消除因文化背景、語言差異所產生的顧慮與隔閡。”香港聯合調解專線辦事處主席蕭詠儀說。

此前，她作為首席仲裁員辦理的一宗標的額達2500萬元的投資糾紛在香港特別行政區得到解決，該案適用廣仲在南沙首推的“3+N”仲裁庭審模式，雙方當事人在一個月內息訴服判。

什么是“3+N”仲裁庭審模式？即在中國特色社會主義法律體系內地庭審模式、普通法系香港庭審模式和大陸法系澳門庭審模式的基礎上，不斷加入符合其他國家、地區仲裁法特點以及仲裁程序的“N”種庭審模式，創新確立更為開放包容多樣的庭審模式。

為響應粵港澳大灣區建設的重大國家戰略，廣仲率先突破法域壁壘，以其下設的南沙國際仲裁中心為依托，聯合其他城市仲裁機構搭建粵港澳大灣區仲裁聯盟，統籌推進粵港澳規則機制有效銜接。

規則銜接如何落地？廣仲主動聯系香港籍仲裁員代表在南沙召開線上研討會，商討服務灣區當事人新舉措，及時探索仲裁員線上辦案新路徑。此外，廣仲與香港中律協簽訂了合作備忘錄，就互聯網仲裁國際標準推介等方面達成共識，并捐贈線上庭審設備。香港中律協創會會長陳曼琪表示，“3+N”模式是一個“海納百川”的新型國際商事仲裁發展模式，廣受國際認可，彰顯了中國仲裁品牌。

“3+N”仲裁庭審模式開啟了多元化庭審模式的先河，充分滿足了來自不同法域當事人的需要，也堅定了廣仲進一步拓展“廣州模式”的信心和決心。

今年1月，南沙國際仲裁中心結合灣區臺商臺胞對仲裁解紛迫切需求，增設“臺灣地區仲裁庭審模式”，該模式將爭議解決前置，有效促進案結事了。數據顯示，今年上半年，廣仲受理涉臺案件同比增長10.3倍，標的同比增長9.2倍。

“中國人以和為貴，‘調解前置’程序平衡了雙方訴求，避免了矛盾激化，結果讓人信服。”某臺企申請人表示，今后在訂立糾紛解決條款時，將傾向于選擇廣仲作為仲裁機構。

據介紹，2022年適用“臺灣地區商事仲裁庭審模式”的案件均以調解方式結案，調解成功率達100%。

廣州仲裁委“3+N”仲裁庭審模式獲東莞市臺商投資企業協會高度認可。

“3+N”庭審模式也帶來了海商事仲裁案件的大幅增長，南沙國際仲裁中心同時掛牌廣州國際航運仲裁院，2022年受理的海事航運案比2020年增長5倍多，標的同比增長11倍，案件類型也從起步階段的單一走向多樣化，目前已延伸至船舶服務、航運燃油、港口建設等核心產業。

隨著“3+N”庭審模式日臻完善，廣仲國際影響力不斷攀升。據介紹，近年來，廣仲涉香港、澳門、臺灣地區仲裁庭審模式已高效運行，與“一帶一路”沿線國家和地區法律組織機構建立良性互動，涉韓國、俄羅斯、葡語國家和地區仲裁庭審模式正積極探索。

廣州仲裁委召開香港仲裁員代表線上座談會，共議仲裁發展。

打造全球首個APEC-ODR平臺

持續引領“一站式”法律服務機制

2021年4月，廣仲的南沙國際仲裁中心受理了一宗借款合同糾紛：該案當事人涉及香港、澳門、廣州、肇慶、珠海五地，涉案標的4.5億港元，雙方僵持近4年。通過在線爭議解決平臺，雙方進行多輪“隔空磋商”，最終在線簽署和解協議，整個流程僅用了10天。

這是廣仲不斷落實《南沙方案》提出的“健全多元化解糾紛解決機制”的縮影。疫情發生以來，南沙國際仲裁中心依托“3+N”仲裁庭審模式迅速出臺“八項工作措施”，通過網上立案、網上繳費、遠程庭審等方式，助推企業快速紓困解難。

今年以來，廣仲線上開庭次數占總開庭次數的70%。這背后，得益于廣仲在互聯網仲裁領域先行先試，持續深耕。早在2019年，廣州仲裁委就在司法部的技術支持下，在南沙率先試水全球首個跨境遠程庭審。

如今，在亞太經合組織（Asia-PacificEconomicCooperation，以下簡稱APEC）官網首頁的ODR平臺（跨境商事爭議在線解決平臺）供應商名單中，廣州仲裁委ODR平臺赫然在列。

去年1月，廣仲上線全球首個APEC跨境商事爭議解決ODR平臺，成為APEC全球三個合作仲裁平臺之一，也是21個APEC經濟體中唯一獲此推薦的中國內地城市仲裁機構。平臺目前受理涉外案件數量約占廣仲涉外案件總量20%。

今年5月，通過APEC官網鏈接至廣仲ODR平臺的第一案在南沙成功結案，從當事人提交案件到雙方達成調解，最后出具調解書，辦理時間不到7天。

“ODR機制解決了跨境維權難、溝通難、成本高的困境。各國當事人可通過APEC官網直接進入該平臺處理民商事糾紛，節約了經濟成本和司法資源。”首案首席仲裁員表示。

全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方表示，廣仲首創的ODR平臺為全球商事主體提供高效、易用、低成本的一站式商事爭議在線解決服務，引領了跨境商事糾紛解決機會的創新發展。

據介紹，今年6月，最高人民法院將廣仲納入“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制的國際商事仲裁機構名單。

與時俱進方能行穩致遠。如今，廣仲正不斷將平臺建設的觸角伸向前沿科技領域：不久前，由其創設的元宇宙仲裁院裁決了一宗發生在元宇宙的財產糾紛案件，該案也是南沙國際仲裁中心辦理的虛擬世界的仲裁第一案，為實現“互聯網+司法”深度融合，妥善解決虛擬財產交易糾紛提供了寶貴的“廣州經驗”。

匯聚國際化仲裁人才隊伍

穩步提升國際仲裁公信力

涉外仲裁制度的高質量發展需要國際化、專業化、復合型的高端人才隊伍。

近年來，廣仲積極開展仲裁員全球選聘。通過南沙國際仲裁中心等涉外商事仲裁平臺，已吸納來自23個國家和地區近200名通曉國際經貿規則的境外仲裁員，人數較之前翻了一番，其中還包括吉爾吉斯斯坦憲法法院院長、巴基斯坦前首席大法官等知名專家。仲裁秘書隊伍85%以上擁有研究生以上學歷、20%擁有境外留學經歷，培育熟悉英語、德語、法語、葡萄牙語、日語等外語的專門人才。

為加強國際仲裁人才儲備，打造涉外人才培養高地。今年1月，由廣仲和廣東外語外貿大學合作共建的全國首家粵港澳大灣區國際仲裁學院在南沙正式成立。此外，廣仲通過南沙國際仲裁中心與六所國內高校建立國際仲裁法律碩士聯合培養機制，推動涉外法律人才的系統性培養。

廣州仲裁委和廣東外語外貿大學合作共建粵港澳大灣區國際仲裁學院。

為進一步提高仲裁國際影響力，廣仲不斷拓寬“朋友圈”，連續兩年作為中國內地仲裁機構唯一代表在APEC國際論壇上介紹經驗，先后得到全球六大洲的44家境外仲裁機構和近150家國內仲裁機構的支持和認可。

數據顯示，廣仲辦理的涉外案件量連續兩年在全國城市仲裁機構中排名第一，占全國辦案量近五分之一；單案最高標的額超過30億元，標的10億元以上的案件數同比翻倍；2021年雙方均為涉外當事人的案件數增長13倍……一個聯動港澳、服務灣區、面向全球的國際商事仲裁中心逐漸成形。

“廣州已經連續五年被我們評選為中國的最佳再投資目的地，廣州仲裁委是我拜訪過的中國內地最好的仲裁機構之一，為世界各地的公司繼續在華南地區乃至中國投資注入了強心劑。”今年7月，在廣仲和美國硅谷仲裁與調解中心舉行的合作備忘錄簽約儀式上，華南美國商會會長哈利·賽亞博士表示。

未來，廣仲將搶抓南沙機遇，順應涉外仲裁發展需求，與全球推廣“3+N”庭審模式，讓中國仲裁模式逐漸納入世界仲裁體系。

【對話】

以創新引領發展打造廣州互聯網仲裁首選地

近日，南方日報記者專訪廣州仲裁委負責人，請其介紹廣仲在仲裁機制創新及涉外業務拓展方面的經驗做法以及下一階段工作思路。

南方日報：廣仲將“3+N”庭審等創新舉措放在南沙先試先行，請問為什么要在南沙打造國際仲裁先行地呢？

廣州仲裁委負責人：在南沙打造國際仲裁先行地與《南沙方案》的精神高度契合。《南沙方案》指出，要加快建設廣州南沙粵港澳重大合作平臺，建設高水平對外開放門戶、推動創新發展、打造優質生活圈。我們利用南沙獨特的區位優勢和多重國家戰略疊加的政策優勢，打造規則銜接機制對接高地，優化國際一流營商環境，將“廣州標準”“廣州模式”等國際仲裁標準落地南沙，充分發揮“一國兩制三法域”的聯動性，推動粵港澳大灣區高水平開放和高質量發展。

南方日報：近年來，廣州仲裁委在業務拓展方面還有哪些舉措？

廣州仲裁委負責人：廣仲以創新引領發展，抓住互聯網仲裁的發展機遇，通過做標準、做平臺、做模式、做共享，不斷擴大涉外案件業務，完成了從行業參與者到規則制定者的蛻變。首先是做標準。制定了全球首個互聯網仲裁推薦標準（即“廣州標準”），目前已獲得國內140多家和境外40多家仲裁機構和組織的認可和共同推廣。其次是做平臺。截至11月初，廣仲ODR平臺已處理案件300余宗，涉及標的額超50億元，調解成功率達62.8%，結案效率較傳統方式提升近三倍。第三是做模式。自創設“3+N”模式以來，廣仲的涉外業務飛速發展，涉外案件量同比增長約40%，案件當事人遍及全球主要經濟體，案件類型均呈現多元化發展。第四是做共享。我們發起了“四個共享”區域合作機制倡議，促進區域仲裁資源共享和協同發展。目前，已與境內外40多家仲裁機構簽訂合作備忘錄。

“廣州標準（二）”在2022年中國國際仲裁高端論壇上重磅發布。

南方日報：圍繞《南沙方案》落地，廣仲在提升仲裁服務方面有什么新思路？

廣州仲裁委負責人：黨的二十大報告指出，“統籌推進國內法治和涉外法治”“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”，這為新時代公共法律服務體系建設提供了根本遵循。廣仲落實《南沙方案》文件精神，堅持國際化發展路線，服務國家戰略大局，加快推動廣州南沙深化粵港澳全面合作。今年是金磚國家會晤十周年，廣仲通過推廣“廣州標準”與金磚國家仲裁機構建立了良好的合作關系，涉金磚國家案件實現從無到有，穩步增長。明年我們還將聯合包括金磚國家在內的國家和地區仲裁機構在南沙聯合發布仲裁宣言，推動國際商事仲裁協同發展。明年也是“一帶一路”倡議十周年，我們將繼續推動與“一帶一路”仲裁機構的區域合作和規則對接，在南沙發布“一帶一路”仲裁機構公信力排行榜，努力將廣州打造成全球互聯網仲裁首選地、將南沙打造成中國仲裁先行地。