毗鄰珠江入海口的深圳前海，一棟棟高樓鱗次櫛比，粵港澳第一家仲裁機構深圳國際仲裁院（下稱“深國仲”）坐落于此。距深圳5000公里外的新疆喀什，深圳國際仲裁院喀什分院日前正式啟用。

“香港是亞太地區國際法律及解決爭議服務中心，深圳是中國最早設立的經濟特區之一、海上絲綢之路的窗口，喀什是絲綢之路的窗口。”深國仲理事會理事、香港特區政府律政司首任司長梁愛詩在接受南方日報記者采訪時表示，香港可以發揮獨特優勢扮演“一帶一路”的超級聯系人，做好跨境糾紛的解決。

粵港澳大灣區“一國兩制三法域”的現狀，帶來了其在內外貿易中的獨特優勢，在促進經濟合作、處理貿易糾紛等方面，具有人才、資源、法治經驗等方面的“先手”。在我國進一步推進國際貿易的過程中，大灣區的這一優勢可以為包括新疆在內的各地提供更多服務。

●南方日報記者吳彬彬陳彧

GDToday記者陳晨

大灣區獨特優勢

拓展到新疆和中亞等地

喀什地處陸上絲綢之路的核心地段，是“一帶一路”的重要節點城市，素有“五口通八國，一路連歐亞”的美譽。喀什經濟開發區今年前三季度的進出口貿易總額達348.6億元，同比增長89.3%，與“一帶一路”共建國家特別是中亞五國貿易往來持續升溫。

行合趨同，千里相從。距離喀什數千公里外，粵港澳大灣區近年來與“一帶一路”共建國家合作不斷深入。

截至目前，粵港澳大灣區中歐班列始發站點共有廣州國際港、增城西、下元、南沙港、大朗，深圳平湖南，東莞常平、石龍，江門北4市9個站點。自2016年常態化開行以來，大灣區中歐班列已突破2600列。

在這個背景下，深圳國際仲裁院喀什分院于10月29日啟用，將香港—深圳—喀什串點成線、連線成面，把粵港澳大灣區“一國兩制三法域”所帶來的人才、資源、法治經驗等獨特優勢，進一步拓展到新疆和中亞等地，形成跨越“山海”的法治合作，更好地服務跨境貿易。

“香港是進入‘一帶一路’市場的‘超級高速公路’。”今年9月，香港特區行政長官李家超在第八屆“一帶一路”高峰論壇開幕式上表示，目前香港正在擴大與“一帶一路”合作伙伴在貿易及投資、創新科技、基建等方面的合作，未來將會向中亞、東歐和非洲等更多“一帶一路”共建國家和地區推介香港。

蓬勃的跨境商貿往來，愈發凸顯國際仲裁和調解的重要性。在日前舉行的“香港法律周2023”上，國際調解院籌備辦公室主任孫勁認為，調解有助于弘揚“一帶一路”的理念，是各類爭端解決方式中唯一追求互利共贏的法律手段，通過充分考慮各方參與和訴求其非對抗性，有利于各方的長遠合作。

全國政協委員、香港一邦國際網上仲調中心主席蘇紹聰也認為，要推動更多“一帶一路”共建國家積極參與貿易合作，不僅需要通過基礎設施互聯互通降低成本，也需要配套與跨境貿易相關的法律支持架構。

粵港法治合作

已有成功經驗

“香港是全球最受歡迎的三大仲裁地之一，也是亞洲的國際法律服務樞紐。發揮香港普通法與中國特色社會主義法治的優勢，聯動打造面向世界的國際爭議解決高地，我和我的香港同事們一直也在不斷努力。”梁愛詩認為，深國仲就是香港與內地法治合作上的成功案例。

上世紀80年代，隨著中國改革開放全面展開，包括港資在內的外資開始通過廣東進入內地，也亟須建立國際通行的爭議解決方式來保護跨境投資與貿易。

在這一背景下，何世柱、阮北耀、廖瑤珠等香港的工商界和法律界人士向廣東省提出參照國際慣例在深圳經濟特區設立國際仲裁機構的建議。1983年，深國仲應運而生，既是中國改革開放廣東先行先試的產物，也是廣東與港澳合作的產物。

深國仲旨在幫助中外當事人解決商事糾紛，構建公正、公平、和諧、有序的營商環境，建設全球一流的商事爭議解決平臺和國際仲裁高地。成立后不久，深國仲就作出了中國仲裁裁決域外執行第一案。

1987年，廣東粵海進出口公司與香港捷達公司發生跨境貿易合同糾紛。該案于1988年2月在深國仲開庭審理，1988年7月作出裁決，該裁決于1989年6月被香港高等法院予以執行。這一案開創了香港法院按照聯合國《紐約公約》執行仲裁裁決的先例，也是中國內地仲裁裁決在域外獲得承認和執行的首例。從此，中國仲裁裁決從深圳走出國門。

“對外貿易活動多了之后，免不了會有經濟糾紛。而深國仲在處理這類糾紛上的優勢就在于其獨立性和豐富多元的人才資源。”梁愛詩介紹，深國仲依法獨立進行仲裁，目前1547名仲裁員覆蓋全球114個國家和地區，超過1/3的仲裁員來自香港、澳門和海外。

“以香港為例，香港是中國境內唯一實行普通法的司法管轄區，包括中亞、南亞在內的許多海外國家也適用普通法。香港的仲裁員能讓雙方更容易溝通，也能增強外國商人來中國經商的信心。”梁愛詩說。

2019年，深國仲在香港設立了華南（香港）國際仲裁院，在一河之隔的兩個不同法域形成了“雙城兩院”的新格局。今年2月，國際調解院籌備辦公室也在香港成立，以開展建立國際調解院的籌備工作。

廣交會調解模式

具有推廣意義

有貿易的地方就難免產生爭議和商業糾紛，因此廣交會歷來也是深國仲的“主戰場”之一。

自2007年第102屆廣交會起，深國仲連續33屆進駐廣交會投訴站。在11月4日落幕的第134屆廣交會期間，深國仲受理的投訴和糾紛調解案件中，超過90%的當事人來自“一帶一路”共建國家，調解案件成功率超60%。

調解和仲裁是兩種爭議解決方式。受深國仲邀請擔任廣交會調解專家的古黛律師告訴記者，參加廣交會的不少是中小企業，許多問題往往是因為溝通不暢導致的，因此解決糾紛時一般采用“調解+仲裁”的方式，比起直接仲裁，更加靈活、快速。

深國仲仲裁員孫傲在此次廣交會上，通過“調解+仲裁”幫助菲律賓的采購商與參展商在解決爭議的進程中邁出了關鍵性一步。菲律賓商人收到了參展商寄來的拖把頭樣品，但因為樣品不合格，要求參展商退還已付款的定金。然而與菲律賓商人對接的參展商員工因為與公司產生了勞動合同方面的爭議，沒有做好雙方公司的對接溝通，導致菲律賓商人遲遲沒有收到退款。

“我們就像是雙方當事人的一個橋梁。很多當事人是帶著情緒來的，遇到了問題但語言不通，感覺受了委屈，有的當事人甚至都哭了。”孫傲表示，調解的第一步是安撫當事人的情緒，用英語和當事人溝通，表示對他的理解，然后用法律、經濟方面的專業知識，幫助他分析、梳理、解決問題。

經過孫傲的調解溝通，菲律賓商人與參展商的決策人建立了直接聯系，雙方當事人達成和解協議，約定就和解協議產生的任何爭議將提交深國仲仲裁。

“提供仲裁的途徑對菲律賓商人特別有幫助。因為某個國家法院的訴訟判決不一定能在別的國家得到執行，而深國仲的仲裁裁決只要在簽署了聯合國《紐約公約》的國家都可以得到執行。最后當事人都是笑著走的。”孫傲說。

面對不同語言、文化和司法體系的當事人，需要仲裁員、調解專家擁有豐富的跨境糾紛解決經驗。另一位受深國仲邀請擔任廣交會調解專家的肖春暉律師向記者介紹了一起印度商人與參展商的貿易糾紛案例。印度采購商想要起訴參展商，而肖春暉則建議其通過調解來解決糾紛，道理是跨國起訴難度較大，在語言、司法效率等各個方面都可能遇到阻礙，案子可能拖好幾年。最終印度商人采納了肖春暉的建議，通過調解，解決了問題。

為“一帶一路”共建國家

提供全方位法律保障

“隨著喀什的經濟發展，我相信解決國際貿易糾紛的需求會越來越高，我們的人才資源和在廣東的經驗都會和喀什共享。”梁愛詩告訴記者，作為“一帶一路”國際仲裁合作平臺，深圳國際仲裁院喀什分院已經完全準備好開始提供仲裁調解等服務。

在梁愛詩看來，喀什分院除了開展仲裁服務，更是肩負著為“一帶一路”作貢獻的使命。“通過仲裁，為中外人士提供政策上的溝通、制度上的連接，我們是完全可以發揮這些作用的。”梁愛詩說。

為此，梁愛詩也希望把推動中國—中亞南亞法治合作的任務帶回給廣大的香港法律界同仁們，讓更多香港法律界人士參與進來、貢獻一技之長。她認為，香港可以發揮普通法司法管轄區優勢，扮演“一帶一路”的超級聯系人，也可以做好跨境糾紛的解決。

蘇紹聰認為，香港有健全的法律制度，良好的營商環境。在香港執業的律師來自30多個司法管轄區，這批專業人士具有國際視野，精通多種語言，并在處理各類跨境貿易事務擁有豐富的法律經驗。加上香港在金融服務、會計、保險工程、審計等領域都擁有世界級專業人才庫，能為我國與“一帶一路”共建國家貿易合作提供專業服務，尤其是在經貿爭議解決方面有著獨特的優勢。

“對于跨境投資項目來說，傳統的調解和仲裁方法可能耗時耗力。香港也建立了通過數字化、科技化的線上交易促成、爭議解決機構，具有完善的爭議解決規則和平臺。”蘇紹聰認為通過這類平臺可以將香港的國際爭議解決能力提升到另一個層次，并把相關服務拓展到為“一帶一路”共建國家的企業和投資者提供全方位的法律保障。

“新疆是陸上絲綢之路的橋頭堡，就像大灣區是海上絲綢之路的橋頭堡一樣。”梁愛詩期待，喀什分院能夠成為一座橋梁，為“一帶一路”法治化營商環境建設作出更多貢獻。

■聲音

香港是進入“一帶一路”市場的“超級高速公路”。

——李家超

深圳是中國最早設立的經濟特區之一、海上絲綢之路的窗口，香港是亞太地區國際法律及解決爭議服務中心，喀什是絲綢之路的窗口。

——梁愛詩

要推動更多“一帶一路”共建國家積極參與貿易合作，不僅需要通過基礎設施互聯互通降低成本，也需要配套與跨境貿易相關的法律支持架構。

——蘇紹聰