圖為建設中的深圳前海。中新社記者 陳文攝

積極推進粵港澳大灣區生產要素流動和人員往來便利化，打造富有活力的國際一流灣區和世界級城市群，是大灣區建設的工作重點。而“數字灣區”建設，正是縱深推進粵港澳大灣區建設的有力抓手。日前，廣東省印發實施《“數字灣區”建設三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），標志著“數字灣區”建設進入了全面實施階段，一幅大灣區加速融合發展的廣闊圖景，正在徐徐展開。

重點推進“六通一融”

在近日舉辦的“數字灣區”建設專題新聞發布會上，廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛詳細介紹了《行動方案》的7個重點任務，即“六通一融”： 推動粵港澳數據、人才、物流、資金暢通流動“要素通”；數字化新型基礎設施“基座通”；市場主體投資興業“商事通”；數字產業集聚發展“產業通”；社會數字化治理高效協同“治理通”；公共服務融合便利“生活通”；粵東粵西粵北加快“數字融灣”。

如何推動“要素通”，讓大灣區內的科技、人才、資本等生產要素便捷流動？《行動方案》中寫道，廣東將依托橫琴、前海、南沙、河套等合作平臺先行先試，探索建設“港澳數據特區”，實施“南數北上、北數南下”計劃，加強跨境數據流通服務與分類管理。同時，圍繞社保、教育、醫療、創業、養老、交通等公共服務領域，探索數據跨境流通“白名單”制度。“我們還將推動粵港澳三地合作建立數據要素集聚發展區，支持廣州、深圳數據交易所創建國家級交易所，加快大灣區數字化人才高地建設。”楊鵬飛說。

事實上，廣東省近年來在推動大灣區“人才通”“社保通”“就業通”等方面已取得積極成效。數據顯示，目前已有3200多名港澳專業人才在內地執業，累計有3500多人通過“一試多證”獲取三地技能證書；建成“灣區社保通”服務專窗237個、港澳地區社保服務網點85個，港澳居民在粵參保逾34萬人次；建成港澳青年創新創業基地87家，累計孵化港澳項目4802個。

助力產業數字化轉型

一直以來，粵港澳大灣區都是數字經濟發展的前沿陣地，傳統產業數字化轉型動力十足，新興企業快速崛起。此次《行動方案》提出“產業通”，即要對標全球領先地區，加快大灣區數能產業集聚發展，助力產業化數字轉型。

如何推動“產業通”？《行動方案》做了任務細化：推動粵港澳三地數字技術聯合創新和產業化，構建高標準、一體化的完整數據產業鏈；打造信息技術應用創新、數字政府、數據、網絡安全產業集聚區；鼓勵粵港澳三地企業和科研力量開展通用人工智能研究和建設；加快大灣區智慧文旅建設，打造智慧教育平臺，推進智慧金融。“這將促進大灣區內產業數字化轉型，推動產業結構調整和升級，進而激發新的經濟增長點。”香港區塊鏈協會榮譽主席于佳寧說。

針對企業比較關注的物流、人流跨境通關效率問題，楊鵬飛透露，相應主管部門將強化數字技術應用，加快推動粵港澳三地通關數據共享、系統聯通融合，進一步縮短貨物流通鏈路、推動人員“一碼通關”。

民生方面，《行動方案》提出，廣東將推動粵港澳公共服務銜接融合，著力打通三地政務服務鏈條和數據流動堵點，促進灣區居民“生活通”。“近期，我們打造了‘灣事通’綜合服務小程序，圍繞粵港澳三地居民出行、通關、通訊、支付、求職、養老、醫療、教育、旅行等場景，為大灣區居民與外籍人士提供70余項便捷綜合服務，以數字化實現‘一碼暢行灣區’。”廣東省政務服務數據管理局新聞發言人魏文濤介紹說。

建立聯合工作機制

“接下來，我們將建立‘數字灣區’建設專責小組，還將建立粵港澳三地‘數字灣區’聯合工作機制，定期會商協調。”楊鵬飛透露，廣東省計劃每年聯合香港、澳門特區政府舉辦數字政府建設峰會暨“數字灣區”發展論壇，這將為推進粵港澳大灣區深入交流、加速全面數字化發展搭建平臺。

“《行動方案》將推動粵港澳大灣區發展成為全球數字化水平最高的灣區，特區政府歡迎并將全力參與、推動這項《行動方案》。”香港特區行政長官李家超近日表示，粵港兩地一直緊密合作，并在近日推出首批超過100項“跨境通辦”政務服務，讓兩地居民和企業可便捷地使用大灣區政務服務，包括公司注冊、養老、稅務等。接下來，香港會繼續與廣東緊密合作，積極推進特區政府開發的“智方便”等服務平臺與廣東省相關服務平臺對接，讓香港居民在大灣區高效辦理更多跨境服務，助力“數字灣區”的發展。

香港民建聯也歡迎廣東省推出的《行動方案》，認為這將有助推動大灣區發展，做到人流、物流和資金流互通，方便港人在大灣區工作、生活、營商及上學。

“相信‘數字灣區’的建設有助于解決粵港兩地目前因為使用不同證件的麻煩及不便，能夠便利港人在大灣區內地城市的工作生活，促進人員往來。”香港特區立法會議員黃國說。