合作機(jī)制不斷完善 粵港澳加快深度融合
數(shù)據(jù)
截至2018年7月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)25萬(wàn)家，新設(shè)外資企業(yè)1.33萬(wàn)家，實(shí)際利用外資167億美元，其中港澳資企業(yè)1.1萬(wàn)家
去年6月和12月，內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）下的投資協(xié)議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，粵港澳經(jīng)貿(mào)合作與雙向投資發(fā)展形勢(shì)喜人；今年5月，廣東粵澳合作發(fā)展基金正式簽約，將在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、支持重大平臺(tái)建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用……過(guò)去一年間，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，合作機(jī)制上綜合協(xié)調(diào)的成效不斷顯現(xiàn)。
實(shí)際上，改革開(kāi)放40年來(lái)，廣東持續(xù)深化與港澳緊密合作。三地之間合作體制機(jī)制的建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)飛躍。
據(jù)省港澳辦介紹，1998年3月和5月，粵港合作聯(lián)席會(huì)議、粵澳高層會(huì)晤機(jī)制分別建立，這是內(nèi)地省份與港澳特別行政區(qū)之間建立的第一個(gè)高層會(huì)議機(jī)制。合作機(jī)制的建立與不斷完善，對(duì)于深化粵港澳合作、拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作層次、提升合作水平發(fā)揮了重要作用。
與官方合作機(jī)制相對(duì)應(yīng)的是民間合作的蓬勃發(fā)展。2007年和2009年，粵港澳合作促進(jìn)中心、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)分別成立，成為重要的民間合作平臺(tái)。每年，粵港澳合作促進(jìn)會(huì)結(jié)合年度重點(diǎn)，攜手港澳民間社團(tuán)，共同舉辦粵港澳合作論壇，形成政府與民間“雙輪”驅(qū)動(dòng)合作機(jī)制，在金融、文化、咨詢、信息科技、時(shí)尚品牌、會(huì)計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域，三地已建立十分緊密的合作關(guān)系。
南沙、前海、橫琴三個(gè)自貿(mào)片區(qū)的打造，更是粵港澳三地合作機(jī)制成效不斷凸顯的縮影。2008年，粵港、粵澳高層會(huì)晤，在《粵港合作框架協(xié)議》和《粵澳合作框架協(xié)議》中提出合作開(kāi)發(fā)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴。從2009年到2012年，國(guó)務(wù)院分別批復(fù)橫琴、前海、南沙發(fā)展規(guī)劃，并先后出臺(tái)一系列“比特區(qū)更特”的政策。2015年4月21日，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，成為廣東新一輪全面推進(jìn)改革開(kāi)放、深化粵港澳合作的重要平臺(tái)。
隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的提速，三地通過(guò)創(chuàng)新合作機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)高層次融合發(fā)展，攜手打造世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地。
典型案例
廣州南沙：
30多年前，霍英東種下“造城夢(mèng)”
如今，這里將蝶變大灣區(qū)核心門戶
廣州南沙，改革開(kāi)放之初珠三角一個(gè)普通的小漁村，如今已發(fā)展成為充滿活力的新興城區(qū)。作為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大片區(qū)之一，南沙正向著粵港澳大灣區(qū)核心門戶邁進(jìn)。
從“小香港”到自貿(mào)片區(qū)
南沙是廣東省實(shí)施CEPA先行先試綜合示范區(qū)，在粵港澳合作上具有悠久歷史和良好基礎(chǔ)。
上世紀(jì)80年代末，香港著名企業(yè)家霍英東就敏銳地看到南沙在粵港澳發(fā)展中的重要地位，在這里種下一個(gè)“造城夢(mèng)”，要把南沙打造成“小香港”。此后十余年間，他將主要精力都投入到興建廣州南沙的事業(yè)中，與政府合資大舉建造了港前大道、進(jìn)港大道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，還成立了16家公司運(yùn)作南沙會(huì)展中心、南沙科學(xué)館等項(xiàng)目。
隨著粵港澳合作不斷深化，南沙的發(fā)展不斷加速，特別是在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，南沙更是進(jìn)入發(fā)展快車道。截至2018年年初，南沙已落戶港澳投資企業(yè)1357家，投資總額306.9億美元。
目前，南沙正大力加強(qiáng)與港澳更高層次合作，啟動(dòng)了粵港澳深度合作區(qū)建設(shè)；推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放，加強(qiáng)科技研發(fā)設(shè)計(jì)、教育、專業(yè)服務(wù)、跨境金融等領(lǐng)域合作，推進(jìn)建筑、會(huì)計(jì)、法律等執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)；加快制定便利港澳居民在南沙發(fā)展的政策措施，建設(shè)粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)、“創(chuàng)匯谷”粵港澳青年文創(chuàng)社區(qū)等一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進(jìn)內(nèi)地與港澳深化交流、融合發(fā)展。
港澳青年融入內(nèi)地中轉(zhuǎn)站
在南沙，連串大手筆推進(jìn)粵港澳合作舉措的成效正日益凸顯。
以拓展港澳青年在內(nèi)地發(fā)展空間、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為例，南沙自貿(mào)區(qū)大力完善了粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)和“創(chuàng)匯谷”粵港澳青年文創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，致力于將南沙打造成為港澳青年北上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地和全面融入內(nèi)地的中轉(zhuǎn)站。
目前，“創(chuàng)匯谷”園區(qū)已建成青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院、青年創(chuàng)意工坊等功能區(qū)，打造了極具特色的“澳門青創(chuàng)空間”“青創(chuàng)人才公寓”“青創(chuàng)共享餐廳”，并提供企業(yè)孵化、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行銷服務(wù)、人才服務(wù)等配套服務(wù)，還為港澳青年專才統(tǒng)一配備“港澳青才卡”，提供可預(yù)約個(gè)性化服務(wù)。截至2017年10月底，“創(chuàng)匯谷”園區(qū)已進(jìn)駐港澳青年團(tuán)隊(duì)22個(gè)，其中香港團(tuán)隊(duì)15個(gè)、澳門團(tuán)隊(duì)7個(gè)。
羊城晚報(bào)記者了解到，下一步，南沙將緊抓粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新，加強(qiáng)與港澳更高層次合作，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)，打造落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。
親歷者說(shuō)
南沙大酒店總經(jīng)理?xiàng)罱Y(jié)：
南沙越來(lái)越有 現(xiàn)代范國(guó)際范
霍英東集團(tuán)南沙大酒店總經(jīng)理?xiàng)罱Y(jié)，20年前從中山大學(xué)跨界進(jìn)入霍英東集團(tuán)成為高管，見(jiàn)證了這些年來(lái)粵港澳合作對(duì)南沙發(fā)展的巨大促進(jìn)作用。
楊結(jié)說(shuō)，霍英東先生早在上世紀(jì)八十年代就發(fā)現(xiàn)南沙優(yōu)越的地理位置并投入開(kāi)發(fā)，在1992年開(kāi)通南沙到香港的客運(yùn)港。隨著南沙不斷發(fā)展，南沙客運(yùn)港也從霍英東集團(tuán)獨(dú)自運(yùn)營(yíng)變?yōu)榕c珠江船務(wù)公司合作運(yùn)營(yíng)?！艾F(xiàn)在，南沙每天有2班前往香港機(jī)場(chǎng)、4班前往香港市中心的快船，大灣區(qū)居民之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。”
“這些年來(lái)，受益于粵港澳越來(lái)越緊密的合作，位于粵港澳大灣區(qū)地理中心的南沙，現(xiàn)代化生活元素越來(lái)越多，都市文化越來(lái)越濃厚?！睏罱Y(jié)告訴記者，南沙地位越來(lái)越重要，南沙創(chuàng)新發(fā)展的舉措越來(lái)越多、力度越來(lái)越大，辦事效率也越來(lái)越高。南沙這幾年也承擔(dān)了很多國(guó)際大型活動(dòng)，比如廣州亞運(yùn)會(huì)有部分項(xiàng)目在南沙舉辦，去年《財(cái)富》論壇也在南沙設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，還有國(guó)際帆船節(jié)等，無(wú)論從活動(dòng)本身，還是相關(guān)配套措施的制定，都是非常成功的。
“南沙的城市配套建設(shè)一直在加速，現(xiàn)代化、國(guó)際化意識(shí)也很強(qiáng)。有城市文化，再加上政策引導(dǎo)，我相信南沙在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中的作用會(huì)越來(lái)越大?！?/p>
南沙自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展是粵港澳合作深化的縮影
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