廣東省人大常委會組織編寫疫情防控以案說法專題
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，全面提高依法防控和依法治理能力，廣東省人大常委會在繼續(xù)組織編寫法律法規(guī)知識解讀的同時，就疫情防控中出現(xiàn)的涉法案例專題開展以案說法，有針對性地進行法治宣傳教育，為依法科學(xué)有序防控提供法治保障。
省人大法制委、常委會法工委收集了新冠肺炎疫情防控期間15個涉法案例，涉及危害疫情防控，暴力傷醫(yī)，哄抬價格和制假售假，造謠傳謠和詐騙，非法買賣野生動物及其制品，疫情防控工作中不作為、亂作為等六個方面。
通過對案例涉及法律法規(guī)進行解讀，幫助社會公眾加深對疫情防控相關(guān)法律法規(guī)的認識和理解，進一步增強法治意識，嚴(yán)格落實疫情防控措施，同心協(xié)力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
目前，以案說法專題已在廣東人大網(wǎng)疫情防控專欄刊登。
疫情防控工作法律法規(guī)知識解讀（6）
——以案說法專題
省人大法制委、省人大常委會法工委對疫情防控期間發(fā)生的涉法案例進行收集梳理，組織編寫疫情防控工作法律法規(guī)知識解讀（6），通過疫情防控期間六方面15個案例解讀有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，引導(dǎo)社會公眾更好地學(xué)法知法守法，自覺參與和配合疫情防控工作，確保疫情防控有關(guān)法律法規(guī)在廣東省得到有效遵守和執(zhí)行。
一、危害疫情防控方面的案例
【案例1】故意隱瞞行程和身體癥狀
某地一位長期在武漢務(wù)工的村民，春節(jié)期間返鄉(xiāng)后，故意隱瞞真實行程和活動，編造虛假返回日期信息，對自己已有發(fā)熱咳嗽等癥狀刻意隱瞞，欺騙調(diào)查走訪人員，且多次主動與周邊人群密切接觸。
他還有意隱瞞其子與其一同從武漢返鄉(xiāng)的事實，其子也多次在外活動，并密切接觸人群。目前，該村民和其子已被確診為新冠肺炎。該村民涉嫌以危險方法危害公共安全罪已被公安機關(guān)立案偵查，并采取相關(guān)措施隔離收治。
【案例2】隔離期間違規(guī)外出和乘坐公共交通工具
某地一位市民乘飛機到外地游玩，多日后返回。在旅游期間，該市民與新冠肺炎確診患者有親密接觸。在居委會依法依規(guī)告知且要求其居家隔離的情況下，該市民仍乘公共交通工具與他人密切接觸，造成多人感染新冠肺炎、多人被隔離觀察。后該市民涉嫌以危險方法危害公共安全罪被公安機關(guān)立案偵查。
【解讀】
上述兩個案例均涉嫌以危險方法危害公共安全罪被公安機關(guān)立案偵查。
刑法第一百一十四、一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》二、（一）依法嚴(yán)懲抗拒疫情防控措施犯罪。故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，具有下列情形之一，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，以危險方法危害公共安全罪定罪處罰：
1.已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具的；
2.新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的。
其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，依照刑法第三百三十條的規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
【案例3】以暴力方法抗拒疫情防控措施
某地一位市民不聽從疫情防控巡查工作人員對其進行遵守居家隔離規(guī)定的勸導(dǎo)，并與工作人員發(fā)生爭執(zhí)。該地派出所社區(qū)民警前往協(xié)助開展勸導(dǎo)工作，該市民仍不予配合，并在民警阻止其拍視頻時，直接攻擊該民警，抓傷該民警臉部、頸部。之后，該地人民法院開庭審理本案，以妨害公務(wù)罪判處該市民有期徒刑九個月。
【解讀】
刑法第二百七十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。
在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。
故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。
暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》二、（一）依法嚴(yán)懲抗拒疫情防控措施犯罪。……以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員（含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員）依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，以妨害公務(wù)罪定罪，從重處罰。
【案例4】公共場所拒絕戴口罩和接受檢查
某地一位市民在該市地鐵5號線進站乘車時因未戴口罩被安檢員攔下，安檢員要求其戴上口罩并測量體溫后才能搭乘地鐵。該市民不但不聽勸阻還拒絕配合檢測體溫，并強行沖闖地鐵站廳邊門。工作人員在勸阻時被其扯掉口罩并抓傷臉部。
該市民的行為導(dǎo)致地鐵站內(nèi)出現(xiàn)聚集圍觀，嚴(yán)重影響地鐵安檢秩序。后該市民被當(dāng)?shù)毓卜志忠婪ㄗ鞒鲋伟蔡幜P。
【解讀】
治安管理處罰法第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款:
（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；
……
二、暴力傷醫(yī)方面的案例
【案例5】毆打醫(yī)護人員
某地一位市民，其父親因新冠肺炎病重不治而亡，該市民怪罪醫(yī)務(wù)人員。值班醫(yī)生進病房與該市民溝通，該市民不但不接受，反而拉扯并毆打值班醫(yī)生。
與此同時，護士長上前進行勸阻，也遭毆打，導(dǎo)致值班醫(yī)生頸部被抓傷，防護服、口罩、護目鏡等被撕破、脫落，接到報警后民警趕到該院隔離區(qū)依法處置。當(dāng)日，該地公安分局以涉嫌尋釁滋事罪對該市民立案偵查，并刑事拘留。
【解讀】
刑法第二百九十三條 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
……
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》二、（二）依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪。……隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
【案例6】威脅醫(yī)護人員人身安全
某地一位市民因發(fā)燒疑似新冠肺炎就醫(yī)時，因就診問題導(dǎo)致情緒激動，持刀威脅現(xiàn)場一名醫(yī)護人員。駐醫(yī)院值守民警和醫(yī)院保衛(wèi)人員立即上前將該市民控制，現(xiàn)場無人員受傷。目前，該市民因涉嫌尋釁滋事罪被警方依法刑拘。
【法律法規(guī)解讀】
《中華人民共和國刑法》第二百九十三條 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
……
（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；
……
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》二、（二）依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪。……采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。
三、哄抬價格、制假售假等方面的案例
【案例7】哄抬防疫用品價格
某地市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對某藥房進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在囤積居奇、哄抬價格的違法行為。經(jīng)查，疫情期間，在進貨成本無明顯變化的前提下，當(dāng)事人分別加價0.5倍至13倍不等，對外銷售與疫情防控相關(guān)的商品，涉嫌哄抬價格，推動商品價格過高上漲的行為。該地市場監(jiān)管局已立案，擬對該藥店予以行政處罰。
【案例8】哄抬民生物資價格
某地市場監(jiān)管局接多名群眾多次投訴舉報，疫情期間，某地一超市大白菜售價每公斤數(shù)十元，在社會上引起廣泛關(guān)注和不良影響。該局立即到場查閱賬目、調(diào)取進銷數(shù)據(jù)和走訪比照，查實大白菜售價為每公斤13.96元，明顯高于市場正常價格。在進貨渠道沒有明顯上漲情況下，銷售價格大幅上調(diào)，涉嫌哄抬物價。調(diào)查中已責(zé)令當(dāng)事人改正，并擬對該超市作出罰款50萬元的行政處罰。
【解讀】
上述兩個案例均涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為。
價格法第十四條 經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：
（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；
（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。
第四十條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；
（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；
（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。
【案例9】銷售偽劣防護用品
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，某地一市民得知市場急需口罩，便尋找貨源轉(zhuǎn)手賣出以賺取差價，其先后兩次購置劣質(zhì)仿冒“3M”口罩共計2萬個，并將上述口罩出售給他人，銷售金額達18萬余元。
案發(fā)后，涉案劣質(zhì)仿冒“3M”口罩在運輸途中被截獲。經(jīng)檢驗，涉案口罩的標(biāo)識、頭帶、過濾效率均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，系不合格產(chǎn)品。目前，公安機關(guān)已以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪對該市民立案偵查。
【解讀】
刑法第一百四十條 生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》二、（三）依法嚴(yán)懲制假售假犯罪。在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥，符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪處罰。
四、造謠傳謠、詐騙等方面的案例
【案例10】編造散布疫情謠言信息
某地一女子在微信群中編造散布“某醫(yī)院：昨天凌晨，數(shù)十人感染新型傳染性肺炎病毒死亡，最大的35歲，最小的1歲，參與搶救的醫(yī)生被隔離，中央一家電視臺報道，暫時不要吃香蕉，特別是某地香蕉，多人感染”的疫情謠言信息。經(jīng)核實，該地公安機關(guān)依法對該女子予以行政拘留處罰。
【解讀】
治安管理處罰法第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
……
【案例11】利用疫情詐騙
某地一位市民利用新型冠狀病毒肺炎疫情期間民眾對口罩迫切需求的心理，在微信群內(nèi)發(fā)布虛假的可低價訂購KN95型號口罩的信息，并用虛假的醫(yī)療器械企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和快遞單號，在短短幾日內(nèi)，先后騙得多名被害人款項共計12萬余元。得手后，該市民將上述錢款用于購買汽車、日常消費等。案發(fā)后，該市民因犯詐騙罪被判處有期徒刑4年，并處罰金3萬元。
【解讀】
刑法第二百六十六條 詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》二、（五）依法嚴(yán)懲詐騙、聚眾哄搶犯罪。在疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于疫情防控的物品的名義騙取公私財物，或者捏造事實騙取公眾捐贈款物，數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十六條的規(guī)定，以詐騙罪定罪處罰。
五、非法買賣野生動物及其制品方面的案例
【案例12】非法收購國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物
某地市場監(jiān)管局工作人員在該地一飯店進行檢查時，發(fā)現(xiàn)廚房冰柜內(nèi)有2只疑似野生動物白鷴（國家二級重點保護動物）的死體，經(jīng)詢問，當(dāng)事人承認收購白鷴死體兩只的事實。該地市場監(jiān)管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定將案件移送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。公安機關(guān)受理案件后，對當(dāng)事人以涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物及其制品罪立案偵查。
【解讀】
刑法第三百四十一條第一款 非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》二、（九）依法嚴(yán)懲破壞野生動物資源犯罪。非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，依照刑法第三百四十一條第一款的規(guī)定，以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
【案例13】非法經(jīng)營使用野生動物制作的食品
某地市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對該地一農(nóng)莊進行執(zhí)法檢查時，在其廚房的冰箱中發(fā)現(xiàn)“果子貍”（死體）1只，當(dāng)事人未能提供合法來源證明。當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成經(jīng)營使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物制作食品的違法行為。該地市場監(jiān)管局已立案調(diào)查，將依法作出處理決定。
【解讀】
野生動物保護法第三十條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。
禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。
第四十九條 違反本法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、疫情防控工作中不作為、亂作為等方面的案例
【案例14】不按要求及時報送疫情信息
根據(jù)防控工作要求，某市應(yīng)于某日前報送從湖北返鄉(xiāng)人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。該市有關(guān)部門兩名負責(zé)人在具體落實工作中，沒有認真領(lǐng)會上級要求抓好工作的督促落實，沒有對相關(guān)材料與數(shù)據(jù)進行認真核實把關(guān)，導(dǎo)致該市未能及時按要求報送從湖北返鄉(xiāng)人員數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，且先后多次報送的數(shù)據(jù)不一致，給全市疫情防控工作造成不利影響。經(jīng)該市市委研究決定，對該兩名負責(zé)人予以停職處理，接受進一步調(diào)查。
【解讀】
突發(fā)事件應(yīng)對法第六十三條 地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
……
（二）遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；
……
傳染病防治法第六十五條 地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責(zé)，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者在傳染病暴發(fā)、流行時，未及時組織救治、采取控制措施的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；
（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；
（三）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾恚率箍钗锉回澪邸⑴灿茫蛘邭p、滅失的；
（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
【案例15】違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取防控捐贈物資
某地派出所所長違反疫情防控捐贈生活物資分配管理規(guī)定，擅自決定擴大發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，利用職權(quán)協(xié)調(diào)不應(yīng)獲得的捐贈生活物資，違規(guī)予以發(fā)放和領(lǐng)取。經(jīng)該地紀(jì)委監(jiān)委研究并報黨委批準(zhǔn)，對該所長黨紀(jì)立案、監(jiān)察立案，并予以免職，有關(guān)問題繼續(xù)深入調(diào)查。
【解讀】
突發(fā)事件應(yīng)對法第六十三條 地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
……
（七）截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
……
監(jiān)察法第十一條 監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)：
（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查；
（三）對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé)；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
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（三）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾恚率箍钗锉回澪邸⑴灿茫蛘邭p、滅失的；
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