建“萬億”工業(yè)強區(qū)，廣州科學城啟動這21項創(chuàng)新任務
? ? ? ? R&D占GDP比重提高到6%以上，建設工業(yè)總產(chǎn)值“萬億”強區(qū)，培育形成100家具有行業(yè)領先優(yōu)勢的單打冠軍……21項創(chuàng)新發(fā)展任務，干貨滿滿，招招硬核！近日，廣東省委全面深化改革委員會印發(fā)《廣州科學城創(chuàng)新發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
? ? ? ??《行動方案》提出，廣州科學城要圍繞建設具有國際影響力的“中國智造中心”總體定位，全力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、國家制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)。
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科技創(chuàng)新??
R&D占GDP比重提高到6%以上
? ? ? ??在新冠肺炎疫情防控中，廣州科學城充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支持支撐作用。數(shù)據(jù)顯示，有171家中小型科技企業(yè)成為科技攻關主力軍，4家企業(yè)入選省診斷檢測機構（占全省4/5），3個項目入選國家快速檢測產(chǎn)品優(yōu)先支持項目（占全國1/3）。
? ? ? ??《行動方案》核心便是圍繞“科技創(chuàng)新”做文章，提出將廣州科學城打造成粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎。
? ? ? ??不僅有明確方向，還設定有詳細指標數(shù)據(jù)：到2023年，力爭建設1個以上大科學裝置、10家以上中科院系列科研院所、100家以上新型研發(fā)機構和國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺，R&D占GDP比重提高到6%以上，主要創(chuàng)新指標位居國家級高新區(qū)前列。
? ? ? ??為達成上述目標，《行動方案》聚焦科技基礎設施、一流科研機構、產(chǎn)業(yè)技術平臺三方面來“下任務”。
? ? ? ??首先，布局重大科技基礎設施，支持建設綜合性國家科學中心重要承載區(qū)，聚焦生命科學、信息科學等重點領域，推進布局國家大科學裝置、重要科研機構和前沿科學交叉研究平臺；支持建設人類細胞譜系大科學裝置、太赫茲國家科學中心等重大科技設施，對標國家實驗室加快廣州再生醫(yī)學與健康廣東省實驗室建設，支持諾貝爾獎科學家領銜建設一批國際化實驗室；發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，率先推進生物安全產(chǎn)業(yè)體系建設，打造國家生物安全治理試驗區(qū)。
? ? ? ??其次，集聚國際一流科研機構，與中國科學院空天信息研究院、國家納米科學中心等大院強所共建粵港澳大灣區(qū)高水平研究院集群；創(chuàng)新模式建設廣東省新一代通信與網(wǎng)絡創(chuàng)新研究院、廣東華南新藥創(chuàng)制中心等新型研發(fā)機構。
? ? ? ??最后，建設高水平產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和轉化平臺，聯(lián)合高等院校建設清華大學珠三角研究院、浙江大學華南工業(yè)技術研究院、中新國際聯(lián)合研究院、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院等重大科技成果轉化平臺。
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產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新??
打造“無人工廠”“無人車間”示范項目
? ? ? ??不久前，在廣州科學城，全球最大機器人企業(yè)日本發(fā)那科公司華南地區(qū)總部基地開業(yè)。沿廣州科學城瑞祥路，發(fā)那科、廣州數(shù)控、瑞松科技、弘亞機械、明珞裝備等10多家機器人企業(yè)林立，一條熠熠生輝的高端智能裝備產(chǎn)業(yè)帶呼之欲出。
? ? ? ??打造工業(yè)總產(chǎn)值“萬億”強區(qū)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是基礎。《行動方案》提出圍繞構筑創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦發(fā)展新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，培育一批“中國智造”標桿企業(yè)，建設世界頂尖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
? ? ? ??面對此次新冠肺炎疫情影響，用工問題成為許多人員密集型制造企業(yè)復工復產(chǎn)的阻礙因素，而自動化、智能化生產(chǎn)線優(yōu)勢盡顯，企業(yè)對智能制造的技術改造需求被持續(xù)激發(fā)。
? ? ? ??順應全球經(jīng)濟數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，《行動方案》提出，因企制宜推進“機器換人”，打造一批“無人工廠”“無人車間”示范項目。創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，打造一批工業(yè)化與信息化深度融合示范工廠。
? ? ? ??此外，廣州科學城還將布局實施產(chǎn)業(yè)路徑創(chuàng)新工程，對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)新一輪技術改造，完善氫能、智能汽車、健康食品等產(chǎn)業(yè)布局，促進石化、汽車、食品飲料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，重塑制造業(yè)的技術體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價值鏈條。
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制度創(chuàng)新??
賦予戰(zhàn)略科學家、產(chǎn)業(yè)頂尖人才“6項權力”
? ? ? ??“實施團隊帶頭人全權負責制，賦予戰(zhàn)略科學家、產(chǎn)業(yè)頂尖人才用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和人才舉薦權”，為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，《行動方案》大力推進制度創(chuàng)新，提出打造與國際規(guī)則銜接的營商環(huán)境最佳實驗地。
? ? ? ??具體而言，《行動方案》要求加快創(chuàng)建國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，深入開展知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗，主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加強與港澳規(guī)則對接，創(chuàng)建國家自然資源管理綜合改革試點，鼓勵土地復合利用、空間垂直兼容，構建激發(fā)創(chuàng)新、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
? ? ? ??比如，在知識產(chǎn)權保護方面，提出開展知識產(chǎn)權證券化試點，完善知識產(chǎn)權質押融資扶持及市場化風險補償機制，支持在廣州科學城開展港澳知識產(chǎn)權質押融資試點，推動建設中國（廣州）國際知識產(chǎn)權運營中心。
? ? ? ??再如，在營商環(huán)境改革方面，落實放寬民營企業(yè)市場準入政策措施，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘；開展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革試點，創(chuàng)新“區(qū)塊鏈+AI”商事服務；深化“放管服”改革，力爭“審批不出區(qū)”。
? ? ? ??又如，在港澳合作方面，在資金跨境流動、稅收制度創(chuàng)新、人才通關自由、港澳居民投資便利、三地跨境數(shù)據(jù)融合、公共服務供給等方面開展制度創(chuàng)新。
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開放創(chuàng)新??
試點“保稅+科技創(chuàng)新”聯(lián)動運行模式
? ? ? ??歷史經(jīng)驗證明，創(chuàng)新發(fā)展不能“閉門造車”，開放才能匯聚更多創(chuàng)新要素資源。《行動方案》突出開放創(chuàng)新，致力于將廣州科學城打造成服務“一帶一路”重要支撐區(qū)。
? ? ? ??一方面，要提升國際合作平臺，深化與新加坡、以色列、歐盟等國家和地區(qū)合作，建立常態(tài)化交流機制和實體化合作平臺。推動中國—沙特產(chǎn)能合作，鼓勵企業(yè)開拓多元化海外市場，合作建設境外園區(qū)。
? ? ? ??另一方面，要融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強與國際知名科學城的聯(lián)系，建立廣泛的人才培養(yǎng)、科研項目、學術交流合作網(wǎng)絡；鼓勵境外國際科技金融機構、科技行業(yè)組織落戶廣州科學城，支持區(qū)內企業(yè)建設海外創(chuàng)新中心。
? ? ? ??與此同時，廣州科學城還要創(chuàng)新國際合作政策。比如，對研發(fā)所需設備、樣本及樣品開展分類管理，提高相關設備、樣品出入境審核效率；優(yōu)先復制推廣自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，試點建立“保稅+科技創(chuàng)新”聯(lián)動運行模式。
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【來源】南方日報記者 李鳳祥
【編輯】胡素青 張志超
【制圖】莫迪
【校對】吳琳
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