關于疫情影響下勞動法律問題解答及實務指引
關于疫情影響下勞動法律問題解答及實務指引
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一、隔離治療、醫學觀察期間、因隔離措施或其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，如何支付工資？
答:依據《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條第二款、《人力資源
社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第一條和《廣東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系相關工作的通知》第二條，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。
另，根據《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產促進經濟穩定運行的若干政策措施》規定，對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業，所需資金在工業企業結構調整專項獎補資金中列支。
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二、職工被確診新型冠狀病毒感染的肺炎后，隔離期結束后，仍然需要治療的，如何支付工資？
答:按照醫療期處理，支付醫療期間的工資。
隔離期結束后，對仍需停止工作進行治療的患者，企業按照職工患病的醫療期有關規定支付其病假工資。即如果企業的規章制度或者勞動合同或者集體合同對醫療期工資支付有約定的，按照約定執行（不得低于法定標準），未對病假工資支付標準進行約定的，依據《廣東省工資支付條例》的規定，不得低于本市當年度最低工資標準的80%。
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三、企業因疫情影響導致停工停產的，工資如何支付？
答：依據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第二條、《廣東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系相關工作的通知》第五條、《廣東省工資支付條例》第三十九條，企業因受疫情影響導致停工停產的：
（一）未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應當按照正常工作時間
支付工資。
（二）超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。
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四、企業要求存在感染風險的職工居家隔離，居家隔離期間工資怎么發？
答：可主動與職工溝通，有條件的企業可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務；對不具備遠程辦公條件的企業，與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假。
如果前述措施都無法實施，依據人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》中明確：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬”，我們傾向認為，因職工系應企業要求及為企業利益而居家隔離，企業應正常支付工資。
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五、用人單位可否安排職工遠程辦公？
答：可以，職工應予配合，但不適合在家工作的崗位，應妥善處理。
根據《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》人社部發〔2020〕8號文件的規定，鼓勵有條件的企業安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務。同時，為避免產生《勞動合同法》第三十八條規定的“未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的”的風險，如企業擬對職工采取上述措施的，建議優先采取與職工協商的方式，保留通知職工遠程辦公的相關證據，比如微信聊天記錄/寄送函件等/辦公通知等。
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六、職工被確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者，醫療費用如何承擔？
答：依據國家醫療保障局 財政部《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障的通知》要求，確保患者不因費用問題影響就醫。一是對于確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者發生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，實施綜合保障。二是對于確診新型冠狀病毒感染的肺炎的異地就醫患者，先救治后結算，報銷不執行異地轉外就醫
支付比例調減規定。三是確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者使用的藥品和醫療服
務項目，符合衛生健康部門制定的新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案的，可臨時性納入醫保基金支付范圍。
基于以上規定，如果企業未及時為職工繳納醫療保險，導致部分治療費用不能在醫療保險范圍內報銷的，則企業可能需要承擔該職工的符合社保報銷范圍內的醫療費用。
如果因工感染的，則屬于工傷，根據人社部、財政部、衛健委三部委印發的《有關人員因履職感染新型肺炎保障通知》規定，未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發生的費用，由同級財政予以補助。
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七、職工因工作或者志愿參加抗擊疫情等原因感染疫病的，是否屬于工傷？
答:目前職工可能因以下原因感染疫病：
（1）醫護相關人員因履職感染新型肺炎的。依據《人力資源社會保障部 財政部 國家衛生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發生的費用，由同級財政予以補助。
（2）職工因工作前往疫區工作而感染疫病的，依據《廣東省工傷保險條例》規定，職工受用人單位指派前往疫區工作而感染疫病的，視同工傷。
（3）職工因參加抗擊疫情工作而感染疫病的，比如物業公司保安、各個單位參加抗擊疫情的人員，屬于因履行工作職責而感染疫病，我們認為，依據《人力資源社會保障部 財政部 國家衛生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》的規定，前述人員應屬于該通知中的相關工作人員。同時比照《工傷保險條例》“在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的”，對事故傷害可做擴大解釋，應屬于工傷。當然，如果雙方對是否認定工傷存在爭議的，可以先申請工傷認定，由當地人社管理部門就是否工傷作出認定。
（4）職工志愿參加抗擊疫情感染疫病的，目前《四川省志愿服務條例》規
定，志愿者在志愿服務活動中遭受重大傷害或者死亡的，與用人單位建立了勞動關系的，依法享受工傷保險待遇;同時，根據《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》規定，職工在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷處理，故我們傾向認為如果職工志愿參加抗擊疫情感染疫病的，可以視同工傷處理。
根據2021年4月1日起試行的《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳國家稅務總局廣東省稅務局關于印發<關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）>的通知》的規定，國家機關、事業單位、人民團體等依法組建的志愿服務組織，在組織應急救援、公共衛生防控、大型活動等維護國家利益、公共利益活動前，可參照本辦法的規定為提供上述志愿服務并已按規定注冊的志愿者單項參加工傷保險、繳納工傷保險費，其參保人員參照本辦法的規定享受工傷保險待遇，所以可以為抗疫的志愿者單獨參加工傷保險。
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八、用人單位可否要求職工披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況，以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息？
答：可以。職工應當向用人單位如實報告相關信息。根據政府相關要求，用人單位可以依法向職工收集與疫情防控相關的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息、行程卡、核酸檢測數據等。當然，用人單位不得收集與疫情防控及勞動合同履行無關的信息，且收集、處理或者披露應當符合個人信息保護的相關法律規定。
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執筆：曾興風，廣東省律師協會勞動法律專業委員會委員，廣東省工商聯抗疫律師志愿服務團成員。
審核：蔡飛，廣東省律師協會勞動法律專業委員會副主任，廣東省民營企業律師服務團成員。
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廣東省民營企業律師服務團
廣東省工商聯抗疫律師志愿服務團
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