“把握橫琴新機遇，實現澳門多元發展”主題座談會在澳門順利舉行
? 9月16日，由廣東省粵港澳合作促進會主辦，法律專業委員會、會計專業委員會、金融專業委員會承辦的“把握橫琴新機遇，實現澳門多元發展”主題座談會在澳門順利舉行。促進會執行會長林迪夫、常務副會長、副會長，多位粵澳各界專家學者、企業代表、專業人士等30人參加，共同探討《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《方案》）的新政策和新機遇，展望澳門新興產業發展前景，共推澳門經濟適度多元發展。
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參會嘉賓合影
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- 把握機遇，為澳門拓展發展空間
澳門立法會議員、澳門大學策略及規劃辦公室主任、澳門經濟學會理事長柳智毅
柳智毅在座談會上表示，《方案》內容豐富全面，明確提出了四大戰略定位、四大任務和五大保障措施，基本覆蓋和響應了澳門各界過去對推動橫琴合作的期盼。通過“雙主任制”的創新管理模式，構建共商共建共管共享的管理體制，橫琴粵澳深度合作區能夠讓澳門企業在享有“一國兩制”優勢的同時，獲得更多政策支持和便利化服務，背靠當前全球發展最好、擁有14億人口的國內市場，這不僅有利于推動澳門經濟適度多元化發展，也為廣大澳門居民未來的生活、就業、創業、營商等提供更廣闊的空間環境，創造更多更好的發展條件，澳門青年一代將享有更豐富的選擇和發展舞臺。
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促進會常務副會長、萬菱集團董事局主席鄭通亮
鄭通亮表示，地區發展是綜合性的，橫琴粵澳深度合作區建設，是中央做出的重大決策部署，需由廣東和澳門政府共同配合做好，一要從澳門經濟多元化發展的角度出發，做好規劃招商，吸引澳門更多中小企業進駐，二要解決好地價問題，扶持重點產業發展，三要為大灣區人才特別是年輕人才提供就業、創業的良好環境。橫琴將聚集人氣，實現更好發展。
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促進會常務副會長、澳門三友發展集團董事局主席張樂田
張樂田表示，《方案》的頒布，是中央對粵港澳大灣區建設的又一重大舉措，他從建筑專業視角比喻《方案》如同繪就了一幅高瞻遠矚的建筑藍圖，合作區正式掛牌既是奠基，更是橫琴粵澳深度合作區建設藍圖的啟動。澳門各界應該“立足本專業，走出本專業，立足澳門，走出澳門”，共同攜手、共同施工，共同建設橫琴。
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澳門中國企業協會總干事、副會長黃智虎
黃智虎表示，要促進澳門經濟多元發展，要解決誰來干、干什么、怎么干三方面問題。目前，在澳門的中資企業數量日益增多，包含金融、建筑、交通、保險、能源、電力等領域，中資企業有能力、有意愿積極參與橫琴粵澳深度合作區的建設。同時，應該從以下三方面加強合作，一是中央、廣東和澳門的合作，二是政府、企業和協會的合作，三是國企、民企和外企的合作。深度合作區需要立足于以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局上，讓澳門企業以更開闊的視野實現經濟多元化發展。
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- 突破瓶頸，中醫藥產業發展新機遇
全國人大代表、促進會副會長、澳門電子金融產業貿易促進會會長何敬麟
?????? 何敬麟在分享時指出，未來合作區管委會在經濟發展布局上，應在《方案》基礎上尋找關鍵產業作為切入點，并以點帶面推進關鍵產業往其他產業進行延伸發展。關鍵產業應具備聯動國家在鄉村振興、科學發展、金融創新等領域布局，形成國內與合作區與澳門的聯動發展模式。目前合作區已建有“粵澳合作中醫藥科技產業園”，可以此為基礎以中醫藥發展為軸心，結合中醫藥長效性、生態友好型特點，與內地中草藥產業建立無縫聯動發展關系。同時還將帶動養生、醫療等延伸性服務產業的形成，推動文旅、會展及體育等周邊產業的配套落地。合作區完整的產業體系建設，將助力我國中醫藥的技術及服務輸出，亦將吸引全球資本匯聚支持、循環發展。
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澳門投資發展股份有限公司副行政總裁，粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司首席財務官張海鴻
?????? 張海鴻分析了當前粵澳中醫藥產業園的現狀與產業發展的困境，他表示《方案》從頂層設計上提供了有關問題的解決方案。首先，方案將中醫藥產業列為四大重點的產業之一，將產業發展范圍擴展至整個合作區，這將為大型中醫藥企業落戶提供足夠空間。其次，《方案》明確支持在合作區發展“制造業”，大大有利于中醫藥全產業鏈的形成。最后，國家賦予深合區享有獨特的財政和稅務政策，在降低企業稅負的同時，為日后引進產業、降低企業建設和運營成本提供了財政支持、補貼。他建議，有關部門應盡早制定和細化發展中醫藥的產業規劃，特別是針對中醫藥行業的中小型企業發展和澳門青年創業制定有關扶持政策；打通中醫藥產業發展的關鍵環節，構筑產業骨架，完善產業生態；發揮粵澳產業優勢，在橫琴打造中醫藥“澳門注冊、橫琴制造、灣區銷售、國際推廣”發展模式等。
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- 明確目標，金融業發展勢頭明顯
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澳門科技大學可持續發展研究所所長、商學院會計與財務金融學系主任劉成昆
?????? 劉成昆介紹，橫琴已累積了金融業扎實的基礎，截止今年5月末，橫琴新區的金融類企業累計5567家，各項存貸款余額合計2623.17 億元。澳門金融產業結構以往較為單一，金融專業人才較為缺乏。《方案》明確指出，合作區發展現代金融產業的目標是充分發揮澳門對接葡語國家的窗口作用，打造中國-葡語國家金融服務平臺，著力發展跨境金融、財富管理、債券市場與融資租賃等現代金融業務。對比海南自貿港的金融業發展，合作區金融業發展指向性更強，跨境人民幣業務份量更重，對澳門金融業的開放和服務力度也將更明顯。
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促進會金融專業委員會副秘書長、深圳市杰創志聯科技有限公司總經理邵凱樂
?????? 邵凱樂表示，推進粵港澳大灣區國際金融樞紐建設是一項系統性工程，擴大雙向開放，促進融合發展尤為重要。提高粵港澳大灣區金融市場和金融互聯互通設施水平需將“三種貨幣、三種法律制度、三個關稅區、三套監管體系”的特色轉化為優勢。其中金融科技是大灣區金融創新發展的重要抓手。深度合作區擁有吸引國際高端人才、暢通貨物流通、便利資金流通和便利投資貿易的幾大優勢，可以把握粵港澳大灣區金融創新發展的亮點、重點，增加資本生態多樣性，實現降低融資成本，普惠性地照顧中小微企業，更好地支持其他各項產業發展，有效推動澳門金融創新發展。
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- ? ?專業賦能，法律、會計等專業服務大顯身手
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促進會法律專業委員會澳門區主任、力圖律師事務所合伙人、澳門法學協進會會長李煥江
?????? 李煥江表示，《方案》中提到，用足用好珠海經濟特區立法權，允許珠海立足合作區改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。這將為制度創新提供了很大的想象空間。他建議，橫琴合作區應充分發揮“一國兩制”制度優勢，珠海市人大可與合作區乃至澳門特區政府以“協同立法”方式，尤其在民生、民商事規則方面銜接澳門，在投資貿易方面則可與國際規則接軌，以進一步優化營商環境。另一方面，澳門專業人士要用足用好深合區政策，利用政策公布以及稅制等優點，為投資者提供多元法制、稅制的選擇。
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促進會法律專業委員會澳門區副主任、黃顯輝律師事務所合伙人黃景禧
?????? 黃景禧從2019年開始在橫琴開啟跨境執業生涯，他說與許多在橫琴創業的澳門青年一樣，非常期待合作區成為澳門青年生活、就業、創業的新空間！在共商共建共管共享的新體制下，橫琴合作區未來在稅收、民商事制度等方面有望與澳門接軌，澳門企業和居民將更容易適應合作區的營商環境。同時將帶來更多跨法域的法律需求，在橫琴的聯營事務所可以發揮優勢，聯合內地、澳門、香港三地律師組成跨法域的團隊，為客戶提供專業的法律服務。
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促進會會計專業委員會澳門區主任、澳門會計專業聯會理事長、張少東核數師執業處負責人張少東
?????? 張少東提到，澳門會計師應把握機遇、抓緊時間全方位投入深合區發展。年青的從業人員應主動學習更多內地稅務、商業、法律等方面的知識，加強自身的專業能力，把握好未來橫琴發展帶來的機遇。他希望，會計行業可參考律師行業的做法，通過由合作區負責制定及安排特別會計課程學習培訓并進行考試評審，對成績合格及在符合行業監管要求條件的，允許澳門會計師可在深合區內提供稅務、會計和審計服務。
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- 跨境電子商務 助力“雙循環”發展
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澳門跨境電子商務行業協會副會長馬俊
?????? 馬俊介紹了澳門跨境電商行業的發展歷程和現狀，他表示，在《方案》提及的四大板塊產業中，中醫藥產業率先能夠與跨境電商相結合。橫琴能有生產加工基地，對本土基本沒有制造業的澳門幫助很大，澳門品牌產品能利用跨境電商平臺，形成澳門注冊、橫琴生產、內地銷售、國際推廣的“一條龍”發展，市場前景較好。而且可以發揮澳門作為中葡貿易平臺的角色，進口農產品、海產品等，在橫琴加工，獲得所得稅優惠。
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澳門粵港澳國際信息科技有限公司執行董事，珠海橫琴跨境說網絡科技有限公司首席執行官周運賢
?????? 周運賢表示，他到橫琴從事跨境電商事業已有6年，在橫琴發展跨境電商，應充分重視業務的全球性，更要關注內地發展，從物流、資金、人才、數據等方面入手，為國內一些偏遠地區經濟發展賦能。利用深度合作區的平臺，能進一步發展中葡國際經貿平臺的作用，促進傳統貿易的數字化轉型。隨著深合區有關政策的施行落地，更多離岸貿易可放回到橫琴進行，能夠解決一些目前在新加坡或香港進行離岸貿易的限制。
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?促進會執行會長林迪夫
??????? 執行會長林迪夫在座談會總結發言中表示，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對澳門發展的關懷和期待，是中央支持澳門發展的一份厚禮。習近平總書記來廣東視察時提到，開發橫琴不僅事關廣東發展，更主要是為了澳門發展。《方案》是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利于推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。當前我們一要明方向，深刻認識方案的重大意義，認真學習領會，抓好貫徹落實，把促進澳門經濟適度多元發展作為推進合作區建設的出發點和落腳點；二要重實干，結合澳門實際情況和優勢特點，選好關鍵產業，充分利用深度合作區平臺，找到產業發展的突破點，注重澳門與葡語系國家對外輻射功能，為國家“一帶一路”發揮積極作用；三要推創新，促進會作為粵港澳社會各界和政府間的橋梁，將積極收集各方建議和訴求，向有關部門反饋，共同探索和推進粵澳深度合作區建設實現新舉措、取得新成效。
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座談會現場
?????? 全國人大代表、促進會法律專委會澳門區顧問林笑云，全國政協委員、促進會副會長蔣洪峰，副會長譚繼祖及法律專委會、會計專委會、金融專委會等代表參加。座談會由促進會秘書長陳婥主持。參會代表熱烈討論，對《方案》的實施落地積極建言獻策。
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