橫琴背后有“高人”
橫琴與澳門(mén)一水一橋之隔，具有粵澳合作先天優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要平臺(tái)。
2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱(chēng)《橫琴方案》）正式公布，為新形勢(shì)下粵澳合作開(kāi)發(fā)橫琴按下快進(jìn)鍵。
今年是《橫琴方案》出臺(tái)2周年，也是迎接澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年、橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱(chēng)橫琴合作區(qū)）實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)的沖刺年。橫琴合作區(qū)有哪些驚喜蛻變？這些變化背后有哪些“高人”在助力？
“高人”是帶來(lái)新氣象的“善治者”
橫琴合作區(qū)的行政管理方式在我國(guó)屬于首創(chuàng)。通過(guò)建立粵澳共商共建共管共享的新體制，粵澳雙方聯(lián)合組建了合作區(qū)管理委員會(huì)，并下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)。其中合作區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行雙主任制，由廣東省省長(zhǎng)和澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官共同擔(dān)任，執(zhí)行委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人由澳門(mén)特別行政區(qū)政府委派，充分體現(xiàn)了為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件的建設(shè)初心及澳門(mén)的深度參與。同時(shí)，成立了廣東省委和省政府派出機(jī)構(gòu)，積極主動(dòng)配合推進(jìn)橫琴合作區(qū)建設(shè)，充分體現(xiàn)廣東擔(dān)當(dāng)。
從中央、省、市再到橫琴合作區(qū)，多方協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)琴澳之間的人流、物流、信息流、資金流等要素便捷流動(dòng)，給橫琴合作區(qū)帶來(lái)與眾不同的新氣象。
新氣象，體現(xiàn)在城市管理中的“澳門(mén)元素”。通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施客貨車(chē)“聯(lián)合一站式”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑罨瘜?shí)施商事登記“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)及個(gè)人所得稅“雙15%”優(yōu)惠政策，啟用“粵澳社保一窗通”……現(xiàn)如今，橫琴合作區(qū)城市管理中的趨同澳門(mén)的氣象不斷凸顯，創(chuàng)新合作火花不斷迸發(fā)。
新氣象，還體現(xiàn)在琴澳協(xié)同推介的“獨(dú)門(mén)招式”。今年上半年，橫琴與澳門(mén)組成聯(lián)合招商推介代表團(tuán)緊鑼密鼓“走出去”，“路演”足跡遍布新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、葡萄牙、西班牙。近350場(chǎng)商業(yè)配對(duì)及對(duì)接洽談、17項(xiàng)合作現(xiàn)場(chǎng)簽約，向國(guó)際釋放了琴澳一體化、高水平對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)。5月初，橫琴合作區(qū)2023全球招商推介會(huì)召開(kāi)，吸引400余人參與，其中不少嘉賓是此前澳琴聯(lián)合招商代表團(tuán)赴海外對(duì)接的企業(yè)代表。橫琴合作區(qū)以“琴澳攜手、有來(lái)有回”的招商章法，做大做強(qiáng)了招商版圖。
“高人”是推動(dòng)商業(yè)氣息漸起的企業(yè)家
近年來(lái)，橫琴合作區(qū)越來(lái)越有商業(yè)氣息，多個(gè)行業(yè)巨頭陸續(xù)落戶(hù)！
今年4月，媒體報(bào)道抖音在珠海成立新公司。熱度還沒(méi)消散，6月又迎來(lái)好消息，小紅書(shū)在橫琴合作區(qū)注冊(cè)公司。 到7月份，百度全資子公司亦落子橫琴合作區(qū)！遠(yuǎn)不止這些，目前中國(guó)電子、中國(guó)太平、廣藥集團(tuán)、TCL等一批知名企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目也紛紛落子。同時(shí)，澳資企業(yè)在大幅增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年6月底，合作區(qū)擁有企業(yè)55370戶(hù)，其中澳資企業(yè)5688戶(hù)，較2021年9月增長(zhǎng)22.8%；規(guī)模以上澳資企業(yè)營(yíng)業(yè)收入92.23億元，同比增長(zhǎng)28.6%。
值得注意的是，落戶(hù)到橫琴合作區(qū)的企業(yè)大部分采用開(kāi)設(shè)新公司的方式，也就是說(shuō)，橫琴合作區(qū)帶來(lái)的主要是增量企業(yè)，而不是存量企業(yè)的轉(zhuǎn)移。
企業(yè)為何選擇到橫琴合作區(qū)開(kāi)設(shè)新機(jī)構(gòu)？企業(yè)給出的理由很多：看中橫琴合作區(qū)的政策紅利及“管家式服務(wù)”，例如廣州數(shù)說(shuō)故事信息科技有限公司，把大灣區(qū)總部落在合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙總部模式運(yùn)營(yíng)；看中中醫(yī)藥“澳門(mén)注冊(cè)+橫琴生產(chǎn)”模式帶來(lái)的重大機(jī)遇，企業(yè)紛紛在橫琴合作區(qū)布局研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，例如廣藥集團(tuán)設(shè)立廣藥（珠海橫琴）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園有限公司，珠海龍頭企業(yè)麗珠集團(tuán)在合作區(qū)投資成立珠海市麗珠中藥現(xiàn)代化科技有限公司……
多重利好帶動(dòng)下，橫琴合作區(qū)產(chǎn)業(yè)“脫虛向?qū)崱背尚э@著。據(jù)了解，目前橫琴合作區(qū)商事主體實(shí)體登記占比已由13.77%提升至32.02%。一批知名企業(yè)落戶(hù)橫琴合作區(qū)并開(kāi)展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，5家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的資產(chǎn)管理公司上島辦公，2022年合作區(qū)新增就業(yè)登記人數(shù)9379人。另外，這也從電力供應(yīng)側(cè)面印證，今年上半年，橫琴合作區(qū)電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)大幅增長(zhǎng)114.3%。
“高人”是“來(lái)來(lái)往往”的生活家
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年橫琴合作區(qū)常住人口42030人，較2020年的43618人略微下降，引發(fā)外界質(zhì)疑：橫琴合作區(qū)人氣是否下降了？其實(shí)不然。橫琴合作區(qū)的煙火氣息更多體現(xiàn)在琴澳兩地“互動(dòng)往來(lái)”的人群中。
截至今年8月29日，經(jīng)橫琴口岸出入境旅客超1000萬(wàn)人次，車(chē)輛超127萬(wàn)輛次，是橫琴口岸成立以來(lái)首次自然年內(nèi)突破1000萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。其中，日均客流為4.1萬(wàn)人次、車(chē)流約5200輛次，分別同比增長(zhǎng)119.7%、91.4%。
觀察發(fā)現(xiàn)，每天上下班的時(shí)間點(diǎn)，橫琴口岸車(chē)道都會(huì)迎來(lái)過(guò)境高峰，這大部分就是駕駛澳門(mén)單牌車(chē)到橫琴上班的澳門(mén)居民。是什么讓他們選擇每日通勤于琴澳兩地的生活模式？答案是愈發(fā)便捷的交通！
澳門(mén)青年何先生表示，在橫琴工作兩年多，基本每天都往返澳門(mén)和橫琴，因?yàn)椴还苁遣叫羞^(guò)關(guān)還是開(kāi)車(chē)，都很方便快捷。
據(jù)悉，橫琴合作區(qū)已全面放開(kāi)澳門(mén)非營(yíng)運(yùn)單牌車(chē)指標(biāo)限制，當(dāng)前具備入出橫琴合作區(qū)資格的澳門(mén)單牌車(chē)高達(dá)1.5萬(wàn)輛；跨境免費(fèi)通勤專(zhuān)線巴士線路增至14條，每日往返43班次；實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式，人均通關(guān)時(shí)間只需30秒左右；橫琴口岸已設(shè)置“常旅客”通道、跨境學(xué)童通道……兩地居民愈發(fā)感受到“雙城似同城”的便利。
除了工作，澳門(mén)居民到橫琴合作區(qū)休閑、旅游的需求也越來(lái)越旺盛。為更好滿(mǎn)足旅游需求，琴澳兩地旅游業(yè)界聯(lián)合發(fā)布首批“琴澳聯(lián)合旅游產(chǎn)品”，包括澳門(mén)世遺歷史游、文創(chuàng)藝術(shù)游、“琴澳一家親”旅游等產(chǎn)品組合，以更具特色的“一程多站”精品旅游產(chǎn)品吸引國(guó)內(nèi)外游客。而此前，琴澳聯(lián)合舉辦“一起去琴澳過(guò)大年”、“粵澳共此時(shí)”花海歡樂(lè)季、“休閑旅游時(shí)代主題大會(huì)”等一批跨境文化、節(jié)慶、賽事活動(dòng)，累計(jì)吸引了珠澳居民逾10萬(wàn)人次參與。琴澳文旅活色生香，讓群眾贊不絕口。
從通勤便利到民心相通，再到深度融合，在2年時(shí)間里，琴澳加速打造“同心圓”，融成“一座城”。在管理者、企業(yè)家及生活家的“高人”推動(dòng)下，橫琴這片干事創(chuàng)業(yè)的沃土，粵澳樂(lè)章將越奏越響，更加煥發(fā)出蓬勃的生命力。
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