梁海明：大灣區融合發展模式可為“一帶一路”建設提供樣板|四海行思錄
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“粵港澳大灣區實行兩種社會制度，有三種貨幣，在這一獨特條件下，粵港澳大灣區的融合發展模式將為共建‘一帶一路’國家和地區提供新的發展樣板。依托粵港澳大灣區建設的廣闊舞臺，廣東可以為世界創造更多的發展機遇，更好融入‘一帶一路’建設中。”近日，海南大學“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長梁海明在接受南方日報記者專訪時表示。
他認為，在過去數年中，粵港澳大灣區的內部分工和外部影響力發生了巨大變化，傳統的“前店后廠”的模式迎來轉變。廣東乃至粵港澳大灣區應該擁抱數字經濟的發展趨勢，利用數字經濟推動制造業轉型升級，積極參與數字貿易國際新規則的制定，為“一帶一路”倡議的推進提供積極助力。
新的“前店后廠”模式正在大灣區形成
南方日報：十年來，“一帶一路”倡議的提出為廣東的經濟發展創造哪些機遇？對廣東與港澳地區的協作帶來哪些影響？
梁海明：這十年間，粵港澳的發展模式有非常大的變化。我們經常說：角色可以互換，但作用都在保持。在2013年“粵港澳大灣區”概念提出前，有一種“前店后廠”的角色分配——香港是“店”，廣東是“廠”。
自粵港澳大灣區建設以來，尤其近幾年，我們發現另一種“前店后廠”模式正在形成：粵港澳大灣區的廣東城市是“店”，香港是“廠”。香港正逐漸成為“知識工廠”“服務工廠”。而廣東提供的“店面”不僅是走向中國內地的“店”，也是走向共建“一帶一路”國家和地區的“店”。
一方面，通過把香港或其他國家的知識服務、國際經驗的服務引進到廣東的“店”，可以更好地服務廣闊的內地市場。比如，香港的會計、律師等專業行業企業，紛紛到深圳前海開設公司，以便服務內地客戶。
另一方面，以前香港的出口主要面向歐美市場，近幾年由于疫情等原因受到影響。在這種情況下，香港的貿易業轉為依靠廣東的“店”，把產品銷售到內地以及共建“一帶一路”國家和地區。
在三年疫情期間，香港的產品和專業服務從廣州、深圳搭上中歐班列，向中亞、中東歐國家出口，就是一個生動體現。近幾年的這種明顯轉變，也是非常可喜的。
南方日報：“一帶一路”倡議提出十周年，也是大灣區建設的第六個年頭。面向未來，粵港澳大灣區應該如何助力“一帶一路”建設？
梁海明：近些年，粵港澳大灣區概念推出，在國際上，尤其是共建“一帶一路”國家和地區產生了熱烈反響。
一方面，“一帶一路”建設要成功，需要給共建國家和地區帶來可資借鑒的發展模式。在粵港澳大灣區的“9+2”共11個城市當中，共建“一帶一路”國家和地區幾乎可以找到所有可以參考借鑒的發展模式。例如，發展創新產業，可以學深圳；發展加工貿易，可以學東莞；想發展金融，可以學香港。我曾經去吉布提共和國調研，那里就參考借鑒了深圳的經驗，建設經濟特區。
粵港澳大灣區的建設向世界展示了一種新模式：在同一個大灣區，同時運行兩種社會制度，流通三種貨幣，在此前提下，我們實現了良好的融合發展。對于共建“一帶一路”國家和地區，這種融合發展模式有不少可供參考借鑒的地方。
另一方面，大灣區的各個城市以往是單打獨斗，現在是“9+2”抱團發展。我們看到，許多港資企業原本在廣東設廠，積累豐富經驗后，通過在香港獲得融資，“走出去”到“一帶一路”共建國家投資設廠，大家實現了更高效的分工。
海洋生物技術等領域合作將帶來豐富機遇
南方日報：今年以來，廣東提出了要優化對外開放布局，打好“五外聯動”組合拳。如何內外聯動共同把市場做大？
梁海明：在當前的經濟形勢下，廣東不僅要推出優惠的政策，營造良好的環境，更重要的是創造更多發展機遇和商機。如果缺少足夠的商機，稅收優惠政策再有誠意，都很難吸引投資者落地。
因此，在我看來，廣東發力的方向就是為全球企業提供更多商機；尤其是政府部門及央企國企，可以主動提供更多機會，讓外資更多參與原本難以涉足的領域或項目。吸引更多外資，把這些領域市場做大，也可以挖掘出更多資源。
南方日報：當前，廣東突出“制造業當家”，推動海洋強省建設，這能夠為廣東參與“一帶一路”建設帶來哪些機遇？企業如何參與其中？
梁海明：新的機遇有很多。廣東是海洋大省，向海而興。從地理條件來講，海洋經濟應該成為廣東經濟發展的重要增長極。有許多“一帶一路”共建國家同樣“靠海吃飯”，粵港澳大灣區可以加強與這些國家在海洋生物技術和制藥技術等領域的合作。
當前，廣東推動制造業轉型升級，要大力發展數字經濟。制造業的自動化和數字化能夠提高生產率，創造知識經濟就業機會。在經過疫情帶來的沖擊后，企業應該更多地加快數字化轉型步伐，這不僅有利于精準把握和滿足消費者的需求以適應市場，同時可以降低成本、提高生產力，加強企業的抗逆及應變能力。
南方日報：面對嚴峻復雜的外部形勢和全球經濟下行，數字經濟能夠為“一帶一路”倡議的推進提供哪些助力？
梁海明：疫情幾年改變了很多經濟形態，而數字經濟是一種主流的發展趨勢。全球數字貿易近年來快速發展，已成為傳統經濟增長模式轉型的重要驅動力。中國未來要將數字貿易作為促進經濟增長新引擎并且加強數字貿易國際合作。
我們國家擁有制定全球數字經濟“游戲規則”的技術優勢和基礎，要積極參與制定數字貿易國際新規則，掌握數字貿易國際合作話語權，為各國經濟發展注入新的動力。參與“游戲規則”的制定，能夠為“一帶一路”建設發揮積極推動作用。
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