探索數據特區、一碼暢行三地……全球領先的數字灣區這樣打造
日前，廣東印發實施《“數字灣區”建設三年行動方案》（下稱《行動方案》），標志著“數字灣區”建設進入了全面實施階段。記者從11月21日省政府新聞辦舉行的專題新聞發布會上獲悉，“數字灣區”建設的總目標是將粵港澳大灣區打造成為全球數字化最高水平的灣區。
具體來看，《行動方案》明確了7方面重點任務，即“六通一融”——推動粵港澳數據、人才、物流、資金暢通流動“要素通”；數字化新型基礎設施“基座通”；市場主體投資興業“商事通”；數字產業集聚發展“產業通”；社會數字化治理高效協同“治理通”；公共服務融合便利“生活通”；粵東粵西粵北加快“數字融灣”。
目標到2025年，“數字灣區”建設任務基本完成，實現大灣區數字化規制規則有效對接，新型基礎設施建設高效聯通，計算能力、存儲能力均衡發展。
建設“港澳數據特區”
探索數據跨境流通“白名單”制度
“我們將‘數字灣區’建設作為數字廣東戰略的先手棋和粵港澳大灣區數字化發展的主戰場。”發布會上，廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛詳細介紹了“六通一融”重點任務。其中，廣東將推動灣區發展“要素通”，將依托橫琴、前海、南沙、河套作為粵港澳全面合作平臺的示范效應，探索建設“港澳數據特區”，實施“南數北上、北數南下”計劃，加強跨境數據流通服務與分類管理。
“我們將重點圍繞高頻公共服務對數據的需求，探索數據跨境流通‘白名單’制度；還將推動粵港澳三地合作建立數據要素集聚發展區，支持廣州、深圳數據交易所創建國家級交易所；同時，加快大灣區數字化人才高地建設。”楊鵬飛說。
“近年來廣東持續推動灣區人才通、社保通、就業通‘三個通’。”會上，省人力資源和社會保障廳副廳長、一級巡視員楊紅山介紹，目前已有3200多名港澳專業人才在內地執業，累計3500多人通過“一試多證”獲三地技能證書；建成“灣區社保通”服務專窗237個、港澳地區社保服務網點85個。“下一步，我們將推動粵港澳人才融通發展，為建設‘數字灣區’提供有力人才支撐。”他說。
“基座通”是夯實新型數字基礎設施。廣東將會同港澳加快一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點建設，整合粵港澳三地網絡、算力、存儲、數據等資源，優化大灣區算力資源共享發布平臺。“這項工作我們將堅持‘算力’與‘存力’建設并舉，在計算與存儲兩個領域同向發力。”楊鵬飛說。
“商事通”則是以數字化賦能投資興業。廣東將發揮“粵商通”平臺優勢，為大灣區企業提供營商全鏈條、掌上辦的服務。在粵港、粵澳“跨境通辦”機制下，依托“投資廣東”平臺搭建大灣區招商主平臺，助推粵港澳三地精準高效招商和企業需求對接。依托“粵省心”12345熱線平臺，為企業提供全天候精準的訴求解決渠道和服務。
“產業通”聚焦建設數字產業集聚發展新高地，開展數字政府產業賦能行動，打造信創、數字政府、數據、網絡安全產業集聚區，鼓勵三地企業和科研力量開展通用人工智能研究和建設。
對此，省科技廳二級巡視員夏奇峰介紹：“我們將推動鵬城實驗室、人工智能與數字經濟廣東省實驗室建設，加大對散裂中子源二期、鵬城云腦Ⅱ、橫琴人工智能超算中心等數字基礎設施投入力度。統籌推進廣州、深圳國家新一代人工智能創新發展試驗區建設，打造人工智能產業集聚區。”
將上線“灣事通”小程序
讓三地群眾“一碼暢行灣區”
《行動方案》還明確，推動灣區社會“治理通”，加強三地數字化協同共治。完善“一網統管”體系建設，推動更多專題應用上線“粵治慧”，不斷提升政府治理科學化、精準化水平。其中，重點抓好大灣區智慧城市群共建，加快智慧醫院、智慧社區建設。
民生方面，廣東還將促進灣區居民“生活通”，推動粵港澳公共服務銜接融合，著力打通三地政務服務鏈條和數據流動堵點，優化統一身份認證、電子簽名互認互通，實現更多居民和企業高頻服務“跨境通辦”。
“近期，我們打造了‘灣事通’綜合服務小程序，圍繞粵港澳三地居民出行、通關、通信、支付、求職、養老、醫療、教育、旅行等場景，提供70余項高頻事項，為大灣區居民與外籍人士提供‘一體一面’無感便捷的綜合服務，以數字化實現‘一碼暢行灣區’，近日將同步在支付寶、微信的內地和國際端同步上線。”省政務服務數據管理局新聞發言人魏文濤說。
“一融”則是指加快粵東粵西粵北“數字融灣”。加快數字政府基礎能力均衡化，提升數字基礎實力，帶動粵東粵西粵北地區全面融入大灣區產業鏈、供應鏈、生活圈。此外，深化粵港澳大灣區與長三角、京津冀、成渝等經濟圈協同，增加經濟縱深。
楊鵬飛介紹：“相比粵港澳三地政府主導推動合作的傳統模式，這次‘數字灣區’在建設上的最大特色，是采取政府引導、企業主導、社會參與的模式。廣東將建立‘數字灣區’建設專責小組，還將建立粵港澳三地‘數字灣區’聯合工作機制，并鼓勵有條件的企業參與聯合工作機制，還將引導推動社會資本設立‘數字灣區’建設發展基金。”
粵港澳將聯合舉辦
數字政府建設峰會暨“數字灣區”發展論壇
發布會透露，每年廣東將聯合香港和澳門特區政府舉辦數字政府建設峰會暨“數字灣區”發展論壇，打造國家級數字化交流合作平臺。
今年，廣東省政府將于12月8日至10日聯合港澳特區政府舉辦第二屆數字政府建設峰會暨“數字灣區”發展論壇。大會將以“創新驅動數字灣區建設 數據賦能高質量發展”為主題，集開幕式、高峰論壇、專題論壇、成果博覽會等活動于一體。安徽、江西、廣西、新疆等主賓省區也將展示數字化發展成果，深入交流省域數字政府建設的經驗。
峰會期間，將舉辦數據要素、政務服務、政府治理、數字經濟、數字社會、網絡與信息安全、數字灣區等7個專題論壇，分別由廣州、深圳、東莞、中山、江門市政府主辦。
廣州市人民政府副秘書長馬曙介紹，廣州還將在峰會期間舉辦首屆廣州數據交易會。“本次交易會將通過‘現場交易+專業展會’的形式，邀請國內具有代表性的數據交易機構、數據商等參與。將集中展現數據采集、加工、認證、流通、應用等交易重點環節，舉辦包括開市儀式、產品推介、頒獎儀式、現場洽談、現場簽約等活動，通過機構‘擺攤’、企業‘采購’的形式，促進供需對接。”他說。
深圳市人民政府副秘書長黃強介紹，深圳市將承辦的政務服務專題論壇以“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”為主題，將集中展示交流國家、廣東省、深圳市在政務服務“一網通辦”、推進智慧政務改革等方面的成果，并發布多項創新實踐案例。
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