2023粵港澳大灣區民營經濟發展環境創新案例榜單發布
12月29日，2023粵港澳大灣區民營經濟發展環境創新案例榜單正式發布。
今年8月起，普華永道聯合南方日報珠三角新聞部開展“粵港澳大灣區民營經濟發展環境創新案例遴選及調研活動”。活動共征集創新案例超300件，并開展30余場次線下政企調研活動。
現經由中國發展研究基金會、中國（深圳）綜合開發研究院等國家高端智庫的專家對案例評審后，普華永道正式發布2023粵港澳大灣區民營經濟發展環境創新案例榜單的20個案例。
該榜單案例覆蓋香港、澳門、珠三角九城和橫琴、前海、南沙、河套四大粵港澳平臺，通過創新示范案例助推大灣區城市對標先進經驗，打造具有全球競爭力的營商環境和民營經濟發展環境。
案例名稱：“精明規管計劃”構建全流程監管規則，降低政企遵規成本
推薦單位：香港特區政府效率促進辦公室
簡介：香港特區政府于2007年推出“精明規管計劃（Be the Smart Regulator）”，旨在制訂一套適用于各類牌照和各決策局/部門的最佳模式，增加管制效率、透明度及方便營商度。“精明規管計劃”覆蓋了從措施醞釀、制訂、征詢、實施到檢討的全流程，以不斷的修正規管手段來檢討措施，降低措施對企業特別是中小企業的影響。“精明規管計劃”降低了政企雙方遵規成本，其以模型來評估因規管建議而增加的遵規成本，有助于決策局/部門以有系統及一致的方式估算營商遵規成本。
案例名稱：發揮招商引資重要引擎，促進經濟適度多元發展
推薦單位：澳門貿易投資促進局
簡介：澳門貿易投資促進局致力為澳門及海內外的工商企業提供多方面的服務和政策，多措并舉促進對外貿易、引資、會展業務及中國與葡語國家經貿合作等對外合作，重點透過投資者“一站式”服務、落實“以展招商”、推廣澳琴一體化營商優勢、用好澳門中葡平臺優勢拓商機等舉措，促進經濟適度多元發展。從實施效果看，投資者一站式服務推進投資落地和創造就業崗位，“以展招商” 首10月進行4,300多場商務洽談，澳琴一體化營商優勢已見成效，澳門中葡平臺也為企業發展帶來商機。
案例名稱：20條措施優化民企發展環境，不斷培育民營經濟發展壯大
推薦單位：廣州市發展和改革委員會
簡介：為支持民營經濟最大限度釋放活力潛力，讓民營企業寬心、暖心、安心，在廣州推動“二次創業”、開創高質量發展新局面中發揮重要作用，廣州市印發實施《廣州市促進民營經濟發展壯大的若干措施》，聚焦破解民營經濟發展中的痛點難點堵點問題，加大民營經濟政策支持力度，強化民營經濟發展法治保障，持續優化民營經濟發展環境，全力推動民營經濟實現高質量發展。
案例名稱：打通“科技+金融”梯次培育最后一公里，護航科技型中小企業全生命周期
推薦單位：廣州市科學技術局
簡介：為打造數字化賦能培育體系，提升數字化治理能力，在廣州市科技局的統籌下，該單位聯合財政、稅務、市場、統計等多個部門，協調專業科技服務機構及信息數據公司，整合了超過13 萬家企業數據的廣州市科技企業培育庫，建設運維“廣州科技大腦”信息服務平臺，實現大數據賦能科技企業服務。通過全市統籌機構大灣區中心開發廣州高企科小“全流程管控+服務”系統。同時，強化科技企業創新主體地位，多要素賦能高新技術企業發展。2023年廣州市高企科小認定數、入庫數邁向新臺階。
案例名稱：打造“政策供給+政務服務+產業生態”便利環境，助力民營企業發展壯大
推薦單位：廣州市黃埔區發展和改革局（廣州開發區發展和改革局）
簡介：廣州開發區、黃埔區始終瞄準企業發展全生命周期，不斷探索營商環境改革新時期新路徑，通過落實落細各項“靶向性”舉措，凸顯出廣州開發區、黃埔區在推動民營企業發展壯大方面“政策供給再強化、政務服務再提升、產業生態再優化”的三個創新亮點。廣州開發區、黃埔區持續不斷地為民營企業發展賦能，更加展現出廣州開發區、黃埔區產業發展“強磁場”，吸引全國各地優質民營企業扎根發展。
案例名稱：“深i企”平臺：為企業提供一站式涉企服務
推薦單位：深圳市工業和信息化局、深圳市政務服務數據管理局、深圳市中小企業服務局
簡介：“深i企”平臺作為深圳市一站式市場主體培育和服務平臺，被國家發展改革委員會列為十八大以來深圳47條創新舉措和經驗做法之一在全國進行推廣。截至2023年8月9日，“深i企”已基本覆蓋全市主要商事主體，圍繞企業全生命周期，為廣大企業提供政策精準直達、政務一窗辦理、訴求快速響應、供需撮合對接等一站式涉企服務，讓深圳企業和企業家辦事更省心、經營更舒心。
案例名稱：征信賦能打通企業融資 “最后一公里”
推薦單位：中國人民銀行深圳市分行、深圳市市場監督管理局
簡介：為破解中小微企業融資難題，助力實體經濟發展，中國人民銀行深圳市分行、深圳市市場監督管理局牽頭會同相關部門推動深圳地方征信平臺與轄內建設銀行、寧波銀行、微眾銀行、農商行等金融機構深度合作，通過激活政府部門掌握的企業信用數據，為企業精準畫像，持續賦能銀行普惠金融業務，助力中小微企業更好更快獲得信貸融資。截至2023年8月底，中國人民銀行深圳市分行牽頭推動深圳地方征信平臺已對接轄內55家金融機構激活企業信用數據超12億條，服務企業融資超過1800億元。
案例名稱：率先開展深港跨境信用改革，暢通征信信息跨境傳輸
推薦單位：深圳市羅湖區發展和改革局
簡介：《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布四年來，深圳市羅湖區先行先試創新落實舉措，持續探索深港規則銜接，推動粵港澳金融合作不斷深入，于2022年底在全國率先推動深港跨境信用改革落地，實現境內中資商業銀行共享香港母行港人港企信用信息，開創深港金融服務新領域，為粵港澳大灣區城市群協同發展提供了示范。截至2023年9月，累計為在深港人辦理信用卡約430張，為港企申請境內信用貸款約26億元，便利港人港企來內地消費和開展投融資活動。
案例名稱：“免申即享”惠企利民政策補貼精準直達，實現全省“四個最”
推薦單位：深圳市龍華區政務服務數據管理局
簡介：深圳龍華區搶抓“數字龍華”建設機遇，在全市率先推行“免申即享”改革，以數據共享、智能分析、主動兌現等手段，讓符合條件的企業和群眾免于申報、直接享受政策紅利，從而實現從“人找政策”到“政策找人”“政策找需求”的模式轉變。目前，龍華區在全市率先推出四批共84項“免申即享”事項清單，涵蓋助企、助才、助教、助學、助老、助殘六大領域。已兌現政策紅利11.6億元，惠及45萬企業和群眾，實現補貼金額全省最大、事項數量全省最多、事項覆蓋范圍全省最廣、惠及群體全省最眾。
案例名稱：“政金企”三位一體服務民營企業，開創知識產權證券化“深圳模式”
推薦單位：深圳市高新投集團有限公司
簡介：由深圳市屬國企深圳高新投發起，深圳知識產權證券化實現“零”的突破。以此為開端，深圳高新投開創了以小額債權為基礎資產的知識產權證券化“深圳模式”。在不到4年時間里，深圳高新投已高效完成了47期知識產權證券化產品的發行，累計發行規模達101億元，服務深圳科創企業近620家次，其中民營企業服務金額及家次均超95%以上，這也是目前全國唯一得到大規模復制推廣的知識產權證券化模式。
案例名稱：以數字政府改革優化政務服務環境，打造數據要素市場化配置標桿
推薦單位：珠海市政務服務數據管理局
簡介：數字政府建設挺進縱深發展階段，珠海數字政府改革通過與數據要素市場化深度融合，營造數字化便利政務環境，解碼城市治理新范式，探路數字政府網絡安全，持續打造出獨具特色的系列應用，實現數字政府和數據賦能相互促進的可持續發展。根據廣東發布2022年省數字政府改革建設工作評估結果，珠海市綜合得分為95.15分，位居全省第一梯隊，引領和示范作用顯著。
案例名稱：以知識產權賦能企業邁向專精特新
推薦單位：佛山市市場監督管理局
簡介：佛山市市場監管局通過強化知識產權創造、保護、運用，全力支持專精特新小巨人企業發展，并從加大政策傾斜、引進先進技術推進知識產權轉移轉化、加大粵港澳大灣區人才交流等三方面，著力加強專精特新小巨人企業的培育。2022年，佛山推動9個示范企業和20個優勢企業成為國家知識產權示范及優勢企業，全市累計201家，排名全省首位。
案例名稱：打造“創享易”服務，一站式集成扶持專精特新“小巨人”發展
推薦單位：國家稅務總局佛山市稅務局
簡介：為助力“專精特新”企業發展，佛山市稅務局聚焦企業發展面臨的痛點難點，依托“佛山扶持通”平臺創新打造“創享易”服務，集成“稅惠智能導航”“研發項目鑒定”“資產交易智稅計算器”“研發費智能賬”等八大功能，向企業提供全面周到、便捷高效的一站式規范化扶持服務，為“專精特新”企業高質量發展增添動能。自上線以來，“創享易”為超10萬戶企業提供扶持政策享受建議，充分鼓舞了企業投身技術改造，佛山市創新主體數量翻了一番。
案例名稱：對標對表、主動看齊，打造與廣深一體化的營商環境
推薦單位：東莞市發展和改革局
簡介：《關于加快打造與廣深一體化的營商環境行動方案》提出，東莞要加快推動政務服務水平向廣深看齊。方案出臺后，東莞推出百項辦事體驗與廣深體驗一致，從市到鎮補短板、縮差距的步伐越來越快，在打造全市統一政務知識庫、莞家代辦品牌等方面更是探索出全省領先的經驗。截至2023年8月，“辦不成事”反映窗口收到的問題集中在不動產過戶登記、公積金提取、企業變更（登記）、醫保社保等方面，東莞市政數局聯同各職能部門，在規定時限內及時辦結，辦結率達100%。
案例名稱：“百展千企”行動助企業出海開拓市場
推薦單位：中山市商務局
簡介：2023年，中山商務部門開展“百展千企”行動，發揮政策疊加效應，多方面補貼給予企業補貼，并遴選100余場境外知名展覽活動，組織發動超1000家次企業，抱團赴境外參加展覽或開展商務洽談，搶抓國際訂單，打造“中山專區”海外品牌。截至7月底，中山共有1277家次企業參加“百展千企”計劃，自報意向訂單超40億元。上半年，中山外貿在新市場開拓、新業態培育上均取得突破：對俄羅斯、中東等新興市場進出口同比分別增長64.6%和10.1%。
案例名稱：深江攜手打造粵港澳大灣區西岸國際商事仲裁高地
推薦單位：深圳國際仲裁院江門中心
簡介：作為全國首個“獨立機構+分支機構”一體化運作的區域仲裁合作平臺，深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會）將深圳國際仲裁院40年積累的全球影響力和國際公信力疊加到大灣區西岸，為江門法治化營商環境提質升級提供了強勁助力。2023年以來，深圳國際仲裁院江門中心辦理的案件總金額已超過46億元，達到2022年全年總標的額的783%，預計全年將位居廣東省前列。
案例名稱：琴澳國際法務集聚區升級橫琴“一站式”國際法律服務
推薦單位：橫琴粵澳深度合作區法律事務局
簡介：2021年9月，備受矚目的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式發布，橫琴粵澳深度合作區掛牌成立。兩年來，法務集聚區釋放示范效應，琴澳兩地制度加速銜接——從商事調解、商事仲裁、橫琴珠港澳（涉外）公共法律服務中心等一批跨境公共法律服務機構的成立，到各機構一站式辦公模式的創新實行，法治建設在合作區踏上了更高的臺階，護航合作區揚帆啟航。
案例名稱：高標準建設前海深港國際法務區，構建“兩中心一高地”
推薦單位：前海深港現代服務業合作區管理局
簡介：前海高標準建設前海深港國際法務區，高質量提升法律事務對外開放水平，奮力打造依托香港服務內地面向世界的一流國際法律服務高地。前海深港國際法務區致力于構建“兩中心一高地”的功能布局。“兩中心”即建設國際商事爭議解決中心和國際法律服務中心，“一高地”即知識產權保護高地。自2022年1月4日啟用以來，前海深港國際法務區已有司法、仲裁、調解、法律服務等六大類182家機構進駐法務區。7家粵港澳聯營律師事務所在前海集聚。取得顯著成效。
案例名稱：全國首創區級“集群注冊”信用風險監管，助推新經濟體有序發展
推薦單位：廣州市南沙區市場監督管理局
簡介：南沙區市場監管搭建一張全國首創的企業信用“圖譜”，完成對南沙特色企業信用風險指標體系研究，制定《南沙區集群注冊企業信用風險分類管理辦法》，搭建符合南沙特色的“集群注冊”經濟體的信用風險分類監管體系，成為全國首創區級集群注冊企業信用風險分類監管指標體系。目前已實現對南沙自貿區內69919家“集群注冊”企業的精準信用畫像，推動新興經濟體健康有序發展。
案例名稱：河套合作區首批重大科研項目揭榜掛帥制落地
推薦單位：河套深港科技創新合作區建設發展事務署
簡介：“揭榜掛帥”制度是河套合作區貫徹落實國家深化科技管理體制改革、推動科技創新和成果轉化的重要舉措，旨在堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦重要產業領域迫切需求，攻克一批關鍵核心技術，突破一批標志性技術產品，加速新技術、新產品落地應用，助力高水平科技自立自強。通過整合政企資源，建立“政產學研”深度融合的科研生態，從科研管理制度層面，賦予科研人員更大的人財物自主支配權，讓科研人員潛心研究，進一步激發創新活力，助力在核心技術和基礎研究上實現關鍵突破。
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