便利、高效、一體化——橫琴封關(guān)運(yùn)行百日“關(guān)鍵詞”
旅客在橫琴口岸通過快捷通道過關(guān)（6月18日攝）。新華社記者 盧漢欣 攝
作為中國實(shí)施高水平制度型開放的重大探索，橫琴粵澳深度合作區(qū)3月1日零時正式實(shí)施封關(guān)運(yùn)行。目前，橫琴封關(guān)運(yùn)行已經(jīng)超過100天，人員進(jìn)出更加便利，物流資金流更加高效，“琴澳一體化”加速推進(jìn)。
在最近落戶橫琴的飛鶴乳業(yè)拍攝的已完成安裝調(diào)試得生產(chǎn)設(shè)備（6月18日攝）。新華社記者 盧漢欣 攝
人員進(jìn)出更加便利
在橫琴與澳門的一線通道橫琴口岸，無論是人員還是車輛，從橫琴到澳門雙向都可以實(shí)現(xiàn)“絲滑過關(guān)”。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，橫琴合作區(qū)分線管理政策實(shí)施以來截至6月17日，海關(guān)在“一線”累計(jì)驗(yàn)放跨境車輛超65萬輛次，同比增長13%。
橫琴海關(guān)副關(guān)長歐陽曦介紹，海關(guān)推動全國首創(chuàng)的客貨車“粵澳聯(lián)合一站式”驗(yàn)放模式在橫琴口岸實(shí)施，粵澳兩地5家單位首次在同一平臺、同一通道聯(lián)合作業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨境車輛“一次排隊(duì)、一次采集、一次放行”，海關(guān)環(huán)節(jié)平均驗(yàn)放時間縮短至23秒，效率提升40%。
記者在橫琴口岸看到，海關(guān)在橫琴口岸出境大廳與安檢共用X光機(jī)，實(shí)施“一機(jī)兩屏、一次過檢”模式，旅客行李過一次機(jī)即可通關(guān)，在橫琴口岸入境大廳還設(shè)立“新家園”便捷通道，符合條件的澳門4類居民攜帶7大類300多種動植物產(chǎn)品過關(guān)更加方便。
橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，封關(guān)后，在合作區(qū)與珠海市區(qū)的二線通道整體運(yùn)行順暢，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象。
歐陽曦表示，在“二線”監(jiān)管增效方面，海關(guān)構(gòu)建分類、風(fēng)險(xiǎn)、信用、協(xié)同、智慧“五位一體”監(jiān)管模式，創(chuàng)新“智能審圖”“延時抬桿”等舉措，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序，通行效率較分線管理前明顯提升。截至6月17日，海關(guān)在“二線”累計(jì)驗(yàn)放出區(qū)車輛超519萬輛次，業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)順暢。
在橫琴一處廣場上拍攝的琴澳合作標(biāo)語（6月18日攝）。新華社記者 盧漢欣 攝
物流資金流更加高效
合作區(qū)實(shí)施封關(guān)運(yùn)行后，貨物方面，符合條件的貨物經(jīng)“一線”進(jìn)入合作區(qū)免稅，其他情形予以保稅；經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地按規(guī)定征收進(jìn)口稅收，符合條件的可享受加工增值免關(guān)稅。
最近落戶的飛鶴乳業(yè)正是看中了這項(xiàng)含金量頗高的政策，記者在其包裝車間看到，嶄新的生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)就位并完成了安裝調(diào)試。
“5月31日已取得生產(chǎn)許可證，預(yù)計(jì)6月底可以投產(chǎn)。前期海關(guān)對我們進(jìn)行了政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)，公司內(nèi)部測算符合‘30%加工增值內(nèi)銷免征關(guān)稅’政策，這將降低產(chǎn)品的成本，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。”飛鶴橫琴工廠總經(jīng)理呂玉濤說。
5月初，《橫琴粵澳深度合作區(qū)多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法》正式生效。中山大學(xué)國際金融學(xué)院院長黃新飛表示，這一管理辦法的推出，與分線管理政策形成了緊密的配套關(guān)系，讓資金的跨境流動更加便利。
“它極大地便利了跨境支付和資金轉(zhuǎn)移，讓居民在處理跨境交易時更加靈活高效，同時也提高了合作區(qū)居民的生活便利度。隨著金融服務(wù)的完善和創(chuàng)新，居民可以享受到更加便捷、高效、多樣化的金融服務(wù)。”黃新飛說。
橫琴大橋“二線”通道海關(guān)監(jiān)管區(qū)（6月18日攝）。新華社記者 盧漢欣 攝
“琴澳一體化”加速推進(jìn)
4000套住房、超過200套人才房、約60個商業(yè)鋪位、4000多個汽車車位，配套學(xué)校、衛(wèi)生站、長者服務(wù)中心及家庭綜合服務(wù)中心……粵澳兩地?cái)y手合作，首個為澳門居民建設(shè)的融合優(yōu)質(zhì)居住空間、教育、衛(wèi)生、社會服務(wù)的綜合民生工程——“澳門新街坊”項(xiàng)目已經(jīng)迎來了首批澳門居民入住。
在橫琴工作的澳門居民鄭小姐在“澳門新街坊”購置一套兩房。“這里距離我在橫琴上班的地方很近，住在這里可以步行上下班，現(xiàn)在收樓了正在裝修。因?yàn)槲沂鞘状沃脴I(yè)，貸款都能享受優(yōu)惠，供樓的壓力不大，而且這里醫(yī)療家政服務(wù)的配套都是按照澳門的標(biāo)準(zhǔn)，很期待能夠住進(jìn)來。”她說。
“‘澳門新街坊’正逐步完善社區(qū)設(shè)施，提升居住品質(zhì)，為居民營造更便捷、舒適的生活環(huán)境，幫助澳門居民更快適應(yīng)合作區(qū)，推進(jìn)琴澳一體化發(fā)展。”“澳門新街坊”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“澳門新街坊”是琴澳一體化加速推進(jìn)的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，在合作區(qū)生活居住的澳門居民達(dá)15927人，同比增長20.6%，就業(yè)人數(shù)達(dá)5009人，同比增長25.6%。跨境執(zhí)業(yè)專業(yè)人士1296人，較2021年增長近3倍。
“合作區(qū)將努力讓分線管理政策福利更好地惠及企業(yè)和居民。”廣東省政府橫琴辦主任、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會副主任聶新平表示。
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