沈仲文：牢記囑托開創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)新局
牢記囑托開創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)新局
——寫在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十四周年之際
作者：沈仲文
時(shí)維八月，蓮花山草木蔥蘢，前海灣浪潮澎湃，鵬城大地生機(jī)勃勃。
今天，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)44歲生日。
此刻，我們向這座永遠(yuǎn)青春的奮斗之城，深情道一聲：生日快樂！
“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹。”44年來，深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持改革開放的初心不變、使命如磐。一路大膽探索、一路改革創(chuàng)新、一路高歌猛進(jìn)。1980年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值僅為2.7億元；2023年，這一數(shù)字變成3.46萬億元。如此巨變，令人慨嘆“當(dāng)驚世界殊”！昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)，蝶變?yōu)榫哂腥蛴绊懥Φ膰?guó)際化大都市，不斷向世界展現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義的璀璨風(fēng)采。
深圳時(shí)刻保持放眼世界的雄心、服務(wù)大局的恒心、改革攻堅(jiān)的決心、精雕細(xì)琢的匠心，正不斷推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新氣象。
梧桐山頂俯瞰深圳。深圳特區(qū)報(bào)記者 李偉文 攝
01
“全世界現(xiàn)有大約4300個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)……最突出的莫過于中國(guó)香港附近的那一個(gè)，它建立于1980年，后來被稱為‘深圳奇跡’。”英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志以贊許的筆觸評(píng)價(jià)深圳。
“深圳奇跡”，源于一個(gè)無畏而堅(jiān)定的開始。歷史的鴻篇巨制一旦開啟，每一頁都是嶄新的。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。1979年4月，時(shí)任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛同志向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開放的建議。鄧小平同志明確指出，還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。
1980年8月26日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。自此，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)開啟了波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐。
自彼時(shí)起，深圳始終堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，葆有“殺出一條血路”的氣魄和“敢為天下先”的勇氣，發(fā)出“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的時(shí)代強(qiáng)音。讓人至今津津樂道的是，深圳率先實(shí)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，打破“鐵飯碗”“大鍋飯”，取消糧票等一切票證，有力推動(dòng)了改革開放向前邁進(jìn)；敲響土地拍賣第一槌，建立第一個(gè)出口工業(yè)區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)，率先創(chuàng)辦證券市場(chǎng)，出臺(tái)全國(guó)首部鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的政府規(guī)章……深圳創(chuàng)造了1000多項(xiàng)“中國(guó)第一”，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面作出了重要貢獻(xiàn)。
深圳發(fā)展的雄渾篇章，映照出改革開放的偉大實(shí)踐給神州大地帶來的巨變。可以說，深圳奇跡，是改革開放奇跡的精彩縮影；特區(qū)建設(shè)的光輝歷程，是改革開放進(jìn)程最生動(dòng)鮮活的寫照。
東風(fēng)萬里潤(rùn)鵬城，思想之旗領(lǐng)航向。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記對(duì)深圳的親切關(guān)懷厚重如山，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的厚愛支持重若千鈞。每逢重大時(shí)刻、每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都從戰(zhàn)略和全局高度為深圳領(lǐng)航定位、指明方向。
深圳人深深感念、深深銘記——
2012年12月，黨的十八大之后的第一次離京考察，習(xí)近平總書記就來到廣東，第一站就是深圳。在蓮花山公園，習(xí)近平總書記堅(jiān)定指出：“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺(tái)階。”
2018年10月，習(xí)近平總書記再次來到深圳。他強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國(guó)改革不停頓、開放不止步，中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”
2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。”
2023年4月，習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察，強(qiáng)調(diào)廣東要堅(jiān)定不移全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)、全面深化前海改革開放、建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，這一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略都是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，為深圳發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、明確了戰(zhàn)略路徑。
習(xí)近平總書記對(duì)深圳的每一次視察、每一次指示、每一個(gè)批示，都為深圳新時(shí)代不斷開創(chuàng)改革開放新局面提供了強(qiáng)大動(dòng)力和根本遵循。
深圳牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌。
02
時(shí)代一新，氣象更新。
新時(shí)代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、再向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。
深圳在新時(shí)代的壯麗氣象中鋪展開新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的動(dòng)人新畫卷。
落實(shí)新發(fā)展理念，深圳一以貫之。新發(fā)展理念是總領(lǐng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)理念，是新時(shí)代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“指路明燈”。北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫提出：“深圳的成功是中國(guó)發(fā)展理念的成功”。新時(shí)代以來，深圳緊緊扭住新發(fā)展理念向前邁進(jìn)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的能力水平不斷提升。
創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，至今創(chuàng)新載體已有3800多家、高新技術(shù)企業(yè)2.47萬家、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)20年居全國(guó)大中城市首位。綠色發(fā)展沁潤(rùn)人心，2023年深圳萬元GDP能耗、水耗、碳排放強(qiáng)度分別為全國(guó)平均水平1/3、1/8、1/5，“山海連城，綠美深圳”越發(fā)靚麗。利民之事絲發(fā)必興，用心用情用力辦好群眾身邊大大小小的事，更加公平的教育、更加均衡的醫(yī)療，更加完善的住房供應(yīng)保障體系、更多的“一老一小”照護(hù)資源等，正在紛至沓來。發(fā)展“協(xié)奏曲”聯(lián)彈共振，2022年，有記者深情寫道：深圳對(duì)口幫扶地區(qū)面積約為153個(gè)深圳。這是深圳助力提升全國(guó)發(fā)展協(xié)調(diào)性的客觀反映。此外，深圳在“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”基礎(chǔ)上，全市域高質(zhì)量一體化發(fā)展加快推進(jìn)。
筑實(shí)底座向上攀。在不斷優(yōu)化科技體制的同時(shí)，過去10年間深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重由4.02%升至5.81%，科技創(chuàng)新精彩紛呈，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大底座和支撐。跨越關(guān)口向前沖。高質(zhì)量發(fā)展絕非坦途，必須跨越建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)口。深圳從以制造業(yè)“起家”邁向由制造業(yè)“當(dāng)家”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“成群結(jié)隊(duì)”，瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。牢牢守住安全線。安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)、運(yùn)籌維度、檢驗(yàn)指標(biāo)。深圳在持續(xù)提升全球“含深度”的同時(shí)，助力維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展壯大內(nèi)生動(dòng)力、提供安全保障。
全面深化改革，深圳一往無前。“深圳讓我感到非常驚喜，我的VISA卡在這里使用暢通無阻。”這是一位美國(guó)游客的感嘆。賡續(xù)并不斷發(fā)揚(yáng)光大特區(qū)精神，始終激情燃燒，始終保持那么一股闖勁、拼勁，改革潮涌不息，這是改革先鋒深圳的新時(shí)代圖景。
率先啃“硬骨頭”。新時(shí)代改革，愈進(jìn)愈難而又非進(jìn)不可。深圳瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等領(lǐng)域動(dòng)真碰硬，推出一批重大改革措施。引領(lǐng)新興領(lǐng)域改革。率先為智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理、數(shù)據(jù)交易管理、低空經(jīng)濟(jì)等立法，深圳挺進(jìn)“無人區(qū)”，在新興領(lǐng)域大膽闖、大膽試、自主改。為了人民而改革。依托“@深圳-民意速辦”平臺(tái)的民生訴求綜合服務(wù)改革，在市民群眾中形成良好口碑，被國(guó)家七部委向全國(guó)推廣。
全面擴(kuò)大開放，深圳再譜新篇。以高水平開放探索與世界互動(dòng)，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”點(diǎn)之一。今日深圳，平均每分鐘外貿(mào)進(jìn)出口值達(dá)736.3萬元，出口規(guī)模已連續(xù)31年居全國(guó)第一。從開放中走來，在開放中進(jìn)步，深圳不斷把開放之門開得更大更敞亮，努力在全國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放中當(dāng)先鋒、作示范。
制度型開放見真章。今年5月，《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》發(fā)布。深圳發(fā)揮前海合作區(qū)、河套合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等重大平臺(tái)作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制度創(chuàng)新碩果累累，進(jìn)一步打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。“五外聯(lián)動(dòng)”促合作。合作共贏是開放的真諦。去年全年深圳新設(shè)外資企業(yè)8002家，占全國(guó)新設(shè)外資企業(yè)比重超過15%。深圳推動(dòng)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智擴(kuò)量提質(zhì)和互聯(lián)互動(dòng)，同世界分享深圳機(jī)遇。
03
又踏層峰望眼開，更揚(yáng)云帆立潮頭。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，深刻洞察世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則，吹響了進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的“沖鋒號(hào)”。
深圳響亮地宣示：新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)要始終牢記習(xí)近平總書記、黨中央賦予的歷史使命，大力傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神、改革開放精神和特區(qū)精神，勇毅前行、風(fēng)雨無阻，堅(jiān)決在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。
服務(wù)大局擔(dān)重任。今日深圳，不僅是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還是粵港澳大灣區(qū)核心引擎和中心城市之一，是向世界展示中國(guó)特色社會(huì)主義巨大優(yōu)越性的先行示范區(qū)，肩負(fù)著更加重大而光榮的使命任務(wù)，在全國(guó)發(fā)展“一盤棋”中地位更加突出而重要。深圳邁出的每一步，下出的每一子，都要放到全局中打量、大局中謀劃，從而為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出深圳最大貢獻(xiàn)。
無論是“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”，還是當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”；無論是代表國(guó)家參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)與合作，還是勇當(dāng)中外文化交流交融的先鋒；無論是在全國(guó)全球坐標(biāo)系下謀劃開放布局，還是著力增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能；無論是助力國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)治理，還是向全球英才遍撒“英雄帖”，“深圳所能”要始終圍繞“國(guó)家所需”，“深圳所為”要始終聚焦“大局所向”。
貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)做示范。觀念輸出，深圳聞名南北；對(duì)口幫扶，深圳竭誠(chéng)盡智。其實(shí)，深圳發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用的最重要途徑，在于探索提供“深圳經(jīng)驗(yàn)”，即向全國(guó)各地奉獻(xiàn)鮮活的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。近3年國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文向全國(guó)推廣87條“深圳經(jīng)驗(yàn)”，看中的就是“深圳經(jīng)驗(yàn)”跨越地域限制的普遍意義。深圳要爭(zhēng)創(chuàng)更多鮮活經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)其他地方，為“中國(guó)之治”提供更多實(shí)踐例證、源頭活水和智慧支撐。
繼續(xù)敢闖善創(chuàng)實(shí)干。錨定中國(guó)式現(xiàn)代化，圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制等重大任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先探索、銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，闖開體制機(jī)制瓶頸，推進(jìn)制度創(chuàng)新，干出實(shí)實(shí)在在的成果，為經(jīng)驗(yàn)的生成打牢實(shí)踐基礎(chǔ)。更加注重對(duì)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、集成化創(chuàng)新等探索實(shí)踐的系統(tǒng)梳理、規(guī)律分析、總結(jié)闡釋，讓“深圳經(jīng)驗(yàn)”遍地開花結(jié)果。
攻堅(jiān)克難勇當(dāng)先。今時(shí)今日，面臨世界百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，進(jìn)一步全面深化改革困難程度較之以往有過之而無不及。深圳必須繼續(xù)拿出勇氣和智慧，敢于和善于攻堅(jiān)克難，開辟事業(yè)新天地，為各地發(fā)展提供可資參考的借鑒。
推動(dòng)深港澳更緊密務(wù)實(shí)合作、加快粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能建設(shè)、建設(shè)好大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主陣地、奮力助推粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的最佳聯(lián)接點(diǎn)、探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“深圳路徑”等等，深圳就是要挑最重的擔(dān)子，交出過硬的答卷，助力新時(shí)代中國(guó)發(fā)展乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
心有翼，自飛云宇天際；夢(mèng)無垠，當(dāng)征星辰大海。繼往開來，砥礪前行，深圳定當(dāng)不辱使命！
時(shí)間屬于奮進(jìn)者！歷史屬于奮進(jìn)者！
新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。讓我們以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立44周年、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)5周年為新起點(diǎn)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，繼續(xù)吃改革飯、走開放路、舉創(chuàng)新旗，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，堅(jiān)決在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵。
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