中央發(fā)布重磅文件，粵港澳大灣區(qū)再迎重大使命｜區(qū)域觀察
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的一系列目標，其中就包括“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。
近日，新華社發(fā)布《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”，賦予粵港澳大灣區(qū)又一重大使命。
深圳寶安石巖水庫風光。來源：南方+客戶端
粵港澳大灣區(qū)承擔打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群使命
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
日前出臺的《意見》，是國家層面首次對全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署，為我國加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了行之有效的政策“路線圖”。
《意見》提出到2030年經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，到2035年經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道、碳排放達峰后穩(wěn)中有降、美麗中國目標基本實現(xiàn)等主要目標，并從構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等11個方面提出33條具體措施。
值得一提的是，在《意見》中有不少新表述，比如“打造綠色發(fā)展高地”“加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展”等。而在“打造綠色發(fā)展高地”方面，文件首次提出“深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”，賦予粵港澳大灣區(qū)新的使命。
對此，國家發(fā)展改革委國家節(jié)能中心主任劉瓊認為，粵港澳大灣區(qū)和長三角等地區(qū)本身就有一些綠色低碳產(chǎn)業(yè)的集聚，比如說節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等等，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套好，外向型經(jīng)濟的特點明顯，應(yīng)該繼續(xù)做大做強，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年廣東新能源汽車產(chǎn)量達253萬輛，全國平均每4輛新能源汽車就有1輛“廣東造”。當前，粵港澳大灣區(qū)正依托成熟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群和完善的生態(tài)系統(tǒng)，打造智慧高效的協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈條。
2023年，比亞迪新能源汽車銷量為302萬輛，是全球“銷冠”。圖為比亞迪生產(chǎn)車間。來源：南方+客戶端
在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，不久前發(fā)布的《南方五省區(qū)新能源發(fā)展報告（2024年）》顯示，截至2024年4月11日，包括廣東在內(nèi)的南方五省區(qū)新能源裝機占總裝機量的32%，首次超過煤電成為第一大電源。新能源的大力發(fā)展，讓粵港澳大灣區(qū)初步建成清潔能源消納比重最高、安全可靠的世界級灣區(qū)電網(wǎng)。
廣東建設(shè)具有較強國際競爭力的未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群
作為全國第一經(jīng)濟大省，廣東在綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面同樣走在全國前列。近年來，廣東清潔能源、節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用、生態(tài)碳匯等綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海上風電裝機規(guī)模已超1000萬千瓦，電化學儲能技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先，氫燃料電池汽車接入量全國第一，在運核電裝機容量全國第一。
2023年發(fā)布的《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》，明確提出要前瞻謀劃包括未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的五大未來產(chǎn)業(yè)。2024年2月，廣東正式發(fā)布《廣東省培育發(fā)展未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群行動計劃》（以下簡稱《計劃》），要求建設(shè)具有較強國際競爭力的未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
《計劃》錨定碳達峰碳中和目標，提出了前瞻布局未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)的“六新”重點任務(wù)、八大重點工程和五項支撐保障措施。其中，八大重點工程包括深遠海風電領(lǐng)航工程、新型儲能競先工程、綠色氫能提升工程、高效光伏趕超工程等。
其中，“深遠海風電領(lǐng)航工程”位居八大重點工程之首。廣東海上風能資源豐富、發(fā)展?jié)摿^大，近年來海上風電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，培育壯大明陽智能、粵水電、文船重工、中能建廣東院、中能建廣東火電、廣州打撈局等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。“深遠海風電領(lǐng)航工程” 針對廣東海上風電產(chǎn)業(yè)還存在的短板和不足，就著力打造全球領(lǐng)先的海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈等做出進一步的部署。
地處粵港澳大灣區(qū)的惠州，擁有較為完善的石化產(chǎn)業(yè)鏈，大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)5年位列“中國化工園區(qū)30強”第一位。
大亞灣石化區(qū)。來源：南方+客戶端
不久前，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》（以下簡稱《惠州意見》），明確支持惠州充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市功能作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在更高起點上加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。
《惠州意見》賦予惠州“全球石化產(chǎn)業(yè)高地、國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標桿、開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市”四大戰(zhàn)略定位，并從著力打造石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群等7個方面提出25項具體措施。按照《惠州意見》設(shè)定的藍圖，到2035年，惠州石化能源新材料、電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)將躋身世界前列，建成世界一流的石化產(chǎn)業(yè)高地，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建立完善，高品質(zhì)現(xiàn)代化城市內(nèi)涵進一步彰顯。
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