CEPA再次修訂，為香港拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展提供有力支撐
10月9日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表李詠箑與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在香港共同簽署《關(guān)于修訂<《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議>的協(xié)議二》（簡(jiǎn)稱《協(xié)議二》）。《協(xié)議二》自簽署之日起生效，并將于2025年3月1日起正式實(shí)施。
此次修訂是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，健全香港在國(guó)家對(duì)外開放中更好發(fā)揮作用機(jī)制的重要舉措。這也是繼2019年首次修訂后，對(duì)《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的再次修訂，將進(jìn)一步深化兩地經(jīng)貿(mào)交流合作，為香港拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展提供有力支撐，支持香港由治及興發(fā)展，更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
此次修訂結(jié)合了香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和業(yè)界的訴求，在金融、電信、建筑、旅游等領(lǐng)域，進(jìn)一步降低或取消對(duì)香港服務(wù)提供者的準(zhǔn)入門檻，便利其在內(nèi)地就業(yè)執(zhí)業(yè)；部分開放措施將在大灣區(qū)率先實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)機(jī)制對(duì)接、規(guī)則銜接。
簽署儀式在香港行政長(zhǎng)官李家超的見證下進(jìn)行，李家超說：“我衷心感謝中央政府對(duì)香港特別行政區(qū)的關(guān)愛和支持，并感謝國(guó)家商務(wù)部和各有關(guān)部委積極配合香港特區(qū)政府就進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開放的建議。這次修訂協(xié)議在不少香港特別具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域都增添了開放措施，讓香港服務(wù)提供者可以更容易在內(nèi)地設(shè)立企業(yè)和發(fā)展業(yè)務(wù)、更多香港專業(yè)人士可在內(nèi)地取得執(zhí)業(yè)資格，以及更多優(yōu)質(zhì)的香港服務(wù)可提供給內(nèi)地市場(chǎng)，為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)服務(wù)和力量。”
陳茂波在簽署儀式后致辭表示，在新協(xié)議中，內(nèi)地在多個(gè)香港具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域降低相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)放寬香港專業(yè)人士到內(nèi)地提供服務(wù)的要求，讓更多香港企業(yè)和專業(yè)人才能以更優(yōu)惠的待遇，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。
陳茂波說，新協(xié)議既能滿足內(nèi)地消費(fèi)者對(duì)優(yōu)良服務(wù)的龐大需求，也可以助力內(nèi)地進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。政府會(huì)做好說明和推廣工作，協(xié)助業(yè)界用好修訂協(xié)議的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。
《協(xié)議二》在不少香港特別具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域，例如金融、建筑及相關(guān)工程、檢測(cè)和認(rèn)證、電信、電影、電視、旅游等都增添了開放措施。大部分開放措施適用于內(nèi)地全境，也有一些在粵港澳大灣區(qū)珠三角九市先行先試，具體例子如下：
1
建筑及相關(guān)工程服務(wù)：允許香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量企業(yè)可通過備案方式，在廣東省提供專業(yè)服務(wù)；以及允許已備案的香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)依法以聯(lián)合體模式參與競(jìng)投粵港澳大灣區(qū)珠三角九市的項(xiàng)目咨詢服務(wù)；
2
電影：取消香港服務(wù)提供者不得投資電影制作的限制；以及允許香港服務(wù)提供者經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的發(fā)行公司，經(jīng)營(yíng)以買斷形式引進(jìn)的香港影片的發(fā)行業(yè)務(wù)；
3
電視：取消香港人士參與網(wǎng)絡(luò)電視劇作主創(chuàng)人員的數(shù)量限制；以及允許香港制作的引進(jìn)劇經(jīng)國(guó)家廣播電視總局批準(zhǔn)后在內(nèi)地廣播電視臺(tái)的黃金時(shí)段播出；
4
旅游：優(yōu)化實(shí)施由香港入境的外國(guó)旅游團(tuán)進(jìn)入廣東停留144?小時(shí)免簽政策，包括增加入境口岸及擴(kuò)大停留區(qū)域至廣東省全省，并為內(nèi)地旅行社在高鐵西九龍站接關(guān)提供便利；以及支持郵輪運(yùn)輸企業(yè)依法安排掛靠?jī)?nèi)地郵輪港口的國(guó)際郵輪航線。對(duì)于參與此類郵輪旅游線路的內(nèi)地旅客，可憑護(hù)照及相關(guān)郵輪航程的確認(rèn)文件，以過境方式赴港參與全部郵輪航程；
5
金融服務(wù)：取消香港金融機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司投資入股，最近一年年末總資產(chǎn)不少于20億美元的要求；取消香港服務(wù)提供者設(shè)立的外國(guó)銀行分行不得從事銀行卡業(yè)務(wù)的限制；研究擴(kuò)大互聯(lián)互通標(biāo)的范圍，包括REITs（房地產(chǎn)投資信托基金）；持續(xù)推進(jìn)并優(yōu)化跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)和內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排；以及持續(xù)推進(jìn)內(nèi)地與香港ETF（交易型開放式指數(shù)基金）互掛安排及債券通“南向通”、“北向通”業(yè)務(wù)。
制度創(chuàng)新 新增“港資港法”和“港資港仲裁”
另外，《協(xié)議二》也帶來制度創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)接，包括：
1
新增“港資港法”和“港資港仲裁”作為便利香港投資者的措施，支持粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)城市注冊(cè)的港資企業(yè)，協(xié)議選擇使用香港或澳門法律為合同適用法；以及支持在粵港澳大灣區(qū)珠三角九市注冊(cè)的港資企業(yè)，選擇香港或澳門為仲裁地。措施為香港企業(yè)提供彈性和便利，有助促進(jìn)它們?cè)趦?nèi)地投資和發(fā)展業(yè)務(wù)；
2
新增“本地規(guī)制”的承諾，確保服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的透明度、可預(yù)測(cè)性和效率，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為企業(yè)于市場(chǎng)提供服務(wù)時(shí)，省卻繁瑣規(guī)則和降低貿(mào)易成本，以便利服務(wù)貿(mào)易；
3
在大部分服務(wù)領(lǐng)域取消香港服務(wù)提供者須在香港從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)三年的規(guī)定，不僅能讓香港的初創(chuàng)企業(yè)更早享受優(yōu)惠待遇，更可以吸引世界各地企業(yè)和人才立足香港開拓內(nèi)地市場(chǎng)，增加本地就業(yè)、推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”的角色。
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