國家發(fā)改委：廣州南沙下一步工作這樣做
? ? ? ?2012年到2018年，廣州南沙新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由809億元提高至1459億元，年均增長11.6%；稅收總額由251億元提高至555.7億元，年均增長13.5%；進(jìn)出口總額由869億元提高至2063.9億元，年均增長15.4%。
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? ? ? ?2019年一季度，廣州南沙新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.9%。1-4月，廣州南沙新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值744.04億元，同比增長5.7%；一般公共預(yù)算收入29.9億元，增長21.2%；固定資產(chǎn)投資完成額同比增長18.2%。
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一、主要舉措
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（一）以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為重點，全面深化改革創(chuàng)新
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? ? ? ?累計形成439項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，實施商事登記確認(rèn)制，“一口受理6+X”實現(xiàn)50項準(zhǔn)入和準(zhǔn)營事項同時辦理，“照、章、稅、銀”一天辦結(jié)；“國際營商通”實現(xiàn)離岸注冊。建成全國功能領(lǐng)先的國際貿(mào)易“單一窗口”，率先推出“線上海關(guān)”樣板間、全球溯源體系、全球首個數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)系統(tǒng)等標(biāo)志性改革。二是深化“放管服”改革，企業(yè)投資項目從取得土地到拿到施工許可15個工作日完成審批，“帶設(shè)計方案”出讓土地項目實現(xiàn)“交地即開工”，全域?qū)嵤┚C合行政執(zhí)法；建設(shè)“數(shù)字政府”，65%（1192項）政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“零跑動”。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境，成立全國首個自貿(mào)試驗區(qū)法院，南沙國際仲裁中心率先實現(xiàn)企業(yè)自主選擇三大法系庭審模式，建設(shè)大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)。
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（二）以深化與港澳全面合作為重點，構(gòu)建全方位開放新格局
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? ? ? ?2018年新設(shè)港澳企業(yè)1504家（累計2872家）、投資額496億美元，分別增長7倍和6倍。今年一季度新設(shè)港澳企業(yè)301家，增長2.3倍。一是推動要素便捷自由流動，充分發(fā)揮實施CEPA先行先試綜合示范區(qū)優(yōu)勢，首創(chuàng)“粵港跨境貨棧”項目，開通粵澳跨境電商直通車；國家超算中心南沙分中心服務(wù)拓展至港澳地區(qū)；實施“一試三證”模式，放寬港澳人才執(zhí)業(yè)限制。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，規(guī)劃建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園、粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園，落戶香港科大霍英東研究院、香港科大（廣州）、粵港澳院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。落實“港人港稅、澳人澳稅”等政策措施，開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點。粵港澳青年創(chuàng)新工場等平臺集聚了85個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。三是攜手參與“一帶一路”建設(shè)，與世界自由區(qū)組織、迪拜機(jī)場自貿(mào)區(qū)等機(jī)構(gòu)和地區(qū)建立直接聯(lián)系，與西咸新區(qū)、貴安新區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成立國家發(fā)改委南方國合中心、穗港澳“一帶一路”企業(yè)合作聯(lián)盟。
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（三）以構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系為重點，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地
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? ? ? ?瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建成年產(chǎn)能60萬輛整車的廣汽豐田項目，形成千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，落戶總投資超1000億元的恒大純電動車及“三電系統(tǒng)”項目，推進(jìn)廣汽蔚來等項目建設(shè)，打造新的千億級新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。落戶東方重機(jī)等高端裝備制造業(yè)，龍穴島造船基地年造船能力358萬噸，加快建設(shè)海爾智能制造中心。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國際人工智能價值創(chuàng)新園區(qū)集聚160多家人工智能企業(yè)，落戶科大訊飛華南人工智能研究院、廣州智能軟件產(chǎn)業(yè)研究院等四大開放平臺，云從科技、小馬智行成為“獨(dú)角獸”企業(yè)。廣東醫(yī)谷入駐118家生命健康等領(lǐng)域企業(yè)。三是發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)，落戶中科院南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院、南方海洋科學(xué)與工程省實驗室等海洋重大科創(chuàng)平臺，啟動建設(shè)深海科技創(chuàng)新中心基地。四是發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有金融和類金融機(jī)構(gòu)6429家，持牌法人金融機(jī)構(gòu)（11家）占廣州市1/5，成為華南地區(qū)最大飛機(jī)船舶租賃集聚地，落戶國際金融論壇（IFF）永久會址。
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（四）以提升航運(yùn)樞紐能級為重點，打造世界級樞紐港區(qū)
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? ? ? ?南沙港區(qū)2018年集裝箱吞吐量1566萬標(biāo)箱、同比增長11.4%，商品車吞吐量突破100萬輛。今年一季度集裝箱吞吐量增長10.5%。一是完善港航基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系，南沙港鐵路、南沙港區(qū)四期、國際物流中心等項目順利推進(jìn)，國際郵輪母港今年10月投入使用。開通100條國際班輪航線、32條內(nèi)貿(mào)航線，建成36個“無水港”，航線通達(dá)全球200多個港口城市。二是集聚發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)有航運(yùn)物流企業(yè)7189家，國際分撥中心投入運(yùn)營，廣州航交所發(fā)展成為華南規(guī)模最大的航運(yùn)交易平臺，落戶首艘登記為“廣東南沙”船籍港船舶，成立海上絲綢之路國際海員中心。三是持續(xù)壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)，2018年跨境電商保稅網(wǎng)購進(jìn)口增長37.6%（98.7億元）；汽車平行進(jìn)口1.4萬輛，成為全國平行進(jìn)口汽車第二大口岸；郵輪出入境旅客增長19.3%（48萬人次），居全國第三。
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二、下一步工作考慮
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? ? ? ?一是著力營造國際一流營商環(huán)境。深化國家新區(qū)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際化市場化法治化營商環(huán)境，推動與港澳規(guī)則、制度、機(jī)制的“聯(lián)通”“貫通”“融通”。
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? ? ? ?二是著力建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)。推進(jìn)與港澳重點產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)，加強(qiáng)教育醫(yī)療、科技創(chuàng)新、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域合作。攜手港澳建設(shè)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。
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? ? ? ?三是著力提升高水平對外開放門戶樞紐功能。推進(jìn)中科院南沙科學(xué)城、慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造以海洋科技為特色的華南科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地；大力發(fā)展跨境電商、國際分撥等外貿(mào)新業(yè)態(tài)；加快建設(shè)國際金融島，建設(shè)金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。
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? ? ? ?四是著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，集聚發(fā)展人工智能、新一代信息技術(shù)、生命健康和新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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知多D
近日，廣東省發(fā)布
《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
三年行動計劃（2018-2020年）》
包括九個方面100條重點舉措
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其中與南沙有關(guān)的亮點有哪些？
打造科技創(chuàng)新合作區(qū)
? ? ? ? 南沙粵港深度合作區(qū)及慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地重點開展財稅政策、合作辦學(xué)、職業(yè)資格互認(rèn)、生物醫(yī)藥和人工智能監(jiān)管等創(chuàng)新試點。
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完善大灣區(qū)高速公路網(wǎng)
? ? ? ? 建設(shè)深(圳)中(山)通道、南沙大橋（虎門二橋）、蓮花山通道等跨珠江口通道，規(guī)劃建設(shè)黃茅海通道、沿江高速前海段與南坪快速銜接工程，啟動獅子洋通道(南沙至虎門)、伶仃洋通道的前期研究工作。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地實現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?000公里。
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資料圖
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建設(shè)世界級港口群
? ? ? ? 增強(qiáng)廣州、深圳國際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。推進(jìn)廣州南沙港鐵路等疏港鐵路改造建設(shè)，加快西江干線、北江干線至珠江口高等級航運(yùn)主通道建設(shè)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地港口集裝箱年吞吐量達(dá)到6200萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
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資料圖
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推動大灣區(qū)高等教育合作
? ? ? ? 支持香港科技大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)、香港中文大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)、澳門科技大學(xué)落戶廣東。鼓勵粵港澳高校開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流。建設(shè)國際教育示范區(qū)。建設(shè)高水平民辦應(yīng)用型本科高校，推動高起點創(chuàng)建大灣區(qū)大學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制。擴(kuò)大廣東高校對港澳招生規(guī)模。
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資料圖
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發(fā)展郵輪游艇旅游
? ? ? ? 支持利用大灣區(qū)海岸線資源發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等濱海體育休閑項目。推動廣州、深圳建設(shè)中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，進(jìn)一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。爭取逐步簡化及放寬大灣區(qū)內(nèi)地郵輪旅客的證件安排，研究探索大灣區(qū)內(nèi)地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程。推動粵港澳游艇自由行有效實施，探索在合適區(qū)域建設(shè)國際游艇旅游自由港。
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效果圖
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打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
? ? ? ? 編制并實施加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案。在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建立港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)。鼓勵社會資本探索設(shè)立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。推進(jìn)南沙粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動建設(shè)粵港澳大灣區(qū)青年家園。
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資料圖
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高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)
? ? ? ? 爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易通道。研究向片區(qū)下放新一批省級管理權(quán)限，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。研究制定廣東自貿(mào)試驗區(qū)對外開放負(fù)面清單指引。在CEPA框架下，放寬對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)港澳資建筑業(yè)企業(yè)工程承包范圍的限制性規(guī)定。
資料圖
? 支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展藝術(shù)品保稅倉儲及進(jìn)出口交易，開展海關(guān)稅款保證保險試點。推動全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)、粵港澳自貿(mào)通等重點制度創(chuàng)新事項落地實施，加快發(fā)展離岸貿(mào)易、國際分撥、中轉(zhuǎn)集拼等新型貿(mào)易模式。爭取將合格境內(nèi)投資者境外投資試點范圍擴(kuò)大到南沙、橫琴片區(qū)。到2020年，廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計新注冊港資、澳資企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到1.2萬家。
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促進(jìn)貿(mào)易自由化
? ? ? ? 推廣應(yīng)用“單一窗口”新上線的跨境電子商務(wù)、公路及空運(yùn)艙單等功能模塊。探索建立大灣區(qū)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，支持大灣區(qū)行業(yè)組織發(fā)起成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，支持廣州南沙建設(shè)全球進(jìn)出口商品質(zhì)量溯源中心。推進(jìn)廣州、深圳、珠海、東莞跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)有市場采購貿(mào)易方式試點。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地力爭實現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)出口占比達(dá)到50%。
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擴(kuò)大港澳工程建設(shè)模式實施范圍
? ? ? ? 支持廣州南沙試點引入香港工程建設(shè)管理模式，落實粵港建筑服務(wù)合作的具體工程建設(shè)項目，推出更多對香港建筑及相關(guān)工程業(yè)界的開放措施。
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打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)
? ? ? ? 加強(qiáng)與港澳全面合作，加快建設(shè)大灣區(qū)國際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)，攜手港澳建設(shè)高水平對外開放門戶。加快南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園，打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國際金融島。推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。
慶盛交通樞紐綜合發(fā)展項目效果圖
? ?提升南沙區(qū)域綜合交通樞紐地位，合理統(tǒng)籌解決新增建設(shè)用地規(guī)模，推進(jìn)與周邊城市在城市規(guī)劃、綜合交通、公共服務(wù)等方面的一體化銜接，加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，高水平建設(shè)廣州城市副中心。