王振民:“愛國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”應(yīng)有之義
新華社北京2月18日電(記者劉歡)清華大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)、港澳研究中心主任、法學(xué)院教授王振民日前接受新華社記者采訪時(shí)表示,“愛國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容,是建立健全、發(fā)展完善特別行政區(qū)政治制度和體制必須遵守的根本原則。我們要嚴(yán)格落實(shí)“愛國(guó)者治港”,確保香港特別行政區(qū)政權(quán)任何時(shí)候都掌握在愛國(guó)者手中。
王振民指出,上世紀(jì)80年代在構(gòu)思“一國(guó)兩制”、起草制定基本法時(shí),鄧小平先生就反復(fù)講,“港人治港”有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn),就是必須由以愛國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港。今年1月習(xí)近平主席在聽取香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥述職報(bào)告時(shí)進(jìn)一步提出“愛國(guó)者治港”,指出“要確保‘一國(guó)兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須始終堅(jiān)持‘愛國(guó)者治港’。這是事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,事關(guān)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本原則。”“愛國(guó)者治港”是習(xí)近平主席在對(duì)“以愛國(guó)者為主體的港人治理香港”20多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)這一理論、制度的繼承、發(fā)展和升華,上升到“根本原則”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一關(guān)鍵問(wèn)題,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和行動(dòng)指導(dǎo)意義。
他說(shuō),這些年“港獨(dú)”激進(jìn)勢(shì)力冒起,他們不僅在街頭頻繁發(fā)起暴力抗?fàn)帲依孟愀勰壳耙恍┲贫鹊目臻g和漏洞,以“攬炒”香港為目的,大批進(jìn)入香港地方治理架構(gòu),大有取代愛國(guó)者在香港政權(quán)當(dāng)中主體地位之勢(shì)。這嚴(yán)重危害國(guó)家安全,損害香港繁榮穩(wěn)定,挑戰(zhàn)“一國(guó)”原則底線。如果在回歸祖國(guó)50年不變的中期,治港者開始主要由這些人組成,愛國(guó)者大批退出,今后香港由這些人主導(dǎo),那就等于香港再次丟失,我們收回香港也就失去了價(jià)值和意義,香港也將失去應(yīng)有的明天。因此,“愛國(guó)者治港”首先是國(guó)家主權(quán)、安全問(wèn)題,1997年我們恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)、收回了香港,當(dāng)然要由國(guó)家信任的愛國(guó)者治理香港,這完全順理成章、天經(jīng)地義。
王振民表示,“愛國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”國(guó)策和制度體系從一開始就包含的核心內(nèi)涵、前提條件和應(yīng)有之義,不是今天突然提出來(lái)的,自上世紀(jì)80年代初提出以來(lái)就一以貫之,從未動(dòng)搖。沒(méi)有“愛國(guó)者治港”,就沒(méi)有“一國(guó)兩制”。很難想象一批根本不愛這個(gè)國(guó)家、甚至憎恨這個(gè)國(guó)家、反對(duì)“一國(guó)兩制”的人如何能夠理解、執(zhí)行“一國(guó)兩制”。他表示,香港基本法對(duì)香港特別行政區(qū)主要官員和兩個(gè)首席法官中國(guó)國(guó)籍的要求,對(duì)行政長(zhǎng)官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級(jí)法院法官和其他司法人員在就職時(shí)宣誓、效忠等方面的規(guī)定,都是“愛國(guó)者治港”的具體體現(xiàn)和法律化。去年制定的香港國(guó)安法也有相應(yīng)的要求。
他指出,強(qiáng)調(diào)“愛國(guó)者治港”,就是要誠(chéng)心誠(chéng)意接受香港已經(jīng)永久回歸祖國(guó)的事實(shí),效忠中華人民共和國(guó)及其香港特別行政區(qū),自覺(jué)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,反對(duì)任何分裂國(guó)家的行為;就是要尊重、承認(rèn)國(guó)家主體實(shí)行的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的體制和社會(huì)主義制度,國(guó)家不會(huì)改變香港的資本主義制度,他們也不要試圖改變國(guó)家主體實(shí)行的政治制度和體制;就是要尊重國(guó)家憲法和香港基本法,承認(rèn)、接受國(guó)家和香港特別行政區(qū)的憲制秩序;就是要以中華民族一員的身份為驕傲和榮耀,堅(jiān)定地與祖國(guó)站在一起,與全國(guó)人民同甘共苦,自覺(jué)助力民族復(fù)興偉大進(jìn)程,不做任何損害國(guó)家利益的事情。
王振民說(shuō),“愛國(guó)者治理”是任何政治體制運(yùn)行的內(nèi)在邏輯,世界各國(guó)各地都有這樣的要求,不是我們獨(dú)創(chuàng)的。我們看到美國(guó)等各國(guó)的選舉,候選人都是比誰(shuí)更愛國(guó)。如果不愛國(guó),就沒(méi)有任何勝選乃至參選的可能。
他表示,香港這些年出現(xiàn)很多令人吃驚的事情。很多對(duì)香港沒(méi)有任何積極貢獻(xiàn)、僅僅靠打著“港獨(dú)”分裂旗幟的人順利當(dāng)選,而且這樣的人越來(lái)越多,這極不正常。參選人不是比誰(shuí)更愛國(guó)愛港,誰(shuí)對(duì)香港的貢獻(xiàn)大,誰(shuí)有更好治理香港的良策,而是比誰(shuí)更“獨(dú)”、更極端、更有破壞性。這批根本不接受國(guó)家和香港特區(qū)憲制秩序、不接受“一國(guó)兩制”的人選上議員,其目的是要廢除這個(gè)憲制秩序,“攬炒”香港,根本不是為了香港好。這說(shuō)明香港目前的一些制度機(jī)制有不完善的地方,有很大安全隱患。有些規(guī)定隨著時(shí)間推移出現(xiàn)與實(shí)踐脫節(jié)的情況,不適應(yīng)世情、國(guó)情特別是港情的發(fā)展變化,需要與時(shí)俱進(jìn),以更好體現(xiàn)“愛國(guó)者治港”這一根本原則。