“把握橫琴新機遇，實現(xiàn)澳門多元發(fā)展”主題座談會在澳門順利舉行
? 9月16日，由廣東省粵港澳合作促進會主辦，法律專業(yè)委員會、會計專業(yè)委員會、金融專業(yè)委員會承辦的“把握橫琴新機遇，實現(xiàn)澳門多元發(fā)展”主題座談會在澳門順利舉行。促進會執(zhí)行會長林迪夫、常務(wù)副會長、副會長，多位粵澳各界專家學(xué)者、企業(yè)代表、專業(yè)人士等30人參加，共同探討《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）的新政策和新機遇，展望澳門新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，共推澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。
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參會嘉賓合影
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- 把握機遇，為澳門拓展發(fā)展空間
澳門立法會議員、澳門大學(xué)策略及規(guī)劃辦公室主任、澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅
柳智毅在座談會上表示，《方案》內(nèi)容豐富全面，明確提出了四大戰(zhàn)略定位、四大任務(wù)和五大保障措施，基本覆蓋和響應(yīng)了澳門各界過去對推動橫琴合作的期盼。通過“雙主任制”的創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建共商共建共管共享的管理體制，橫琴粵澳深度合作區(qū)能夠讓澳門企業(yè)在享有“一國兩制”優(yōu)勢的同時，獲得更多政策支持和便利化服務(wù)，背靠當(dāng)前全球發(fā)展最好、擁有14億人口的國內(nèi)市場，這不僅有利于推動澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展，也為廣大澳門居民未來的生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、營商等提供更廣闊的空間環(huán)境，創(chuàng)造更多更好的發(fā)展條件，澳門青年一代將享有更豐富的選擇和發(fā)展舞臺。
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促進會常務(wù)副會長、萬菱集團董事局主席鄭通亮
鄭通亮表示，地區(qū)發(fā)展是綜合性的，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，是中央做出的重大決策部署，需由廣東和澳門政府共同配合做好，一要從澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展的角度出發(fā)，做好規(guī)劃招商，吸引澳門更多中小企業(yè)進駐，二要解決好地價問題，扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三要為大灣區(qū)人才特別是年輕人才提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。橫琴將聚集人氣，實現(xiàn)更好發(fā)展。
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促進會常務(wù)副會長、澳門三友發(fā)展集團董事局主席張樂田
張樂田表示，《方案》的頒布，是中央對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的又一重大舉措，他從建筑專業(yè)視角比喻《方案》如同繪就了一幅高瞻遠矚的建筑藍圖，合作區(qū)正式掛牌既是奠基，更是橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)藍圖的啟動。澳門各界應(yīng)該“立足本專業(yè)，走出本專業(yè)，立足澳門，走出澳門”，共同攜手、共同施工，共同建設(shè)橫琴。
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澳門中國企業(yè)協(xié)會總干事、副會長黃智虎
黃智虎表示，要促進澳門經(jīng)濟多元發(fā)展，要解決誰來干、干什么、怎么干三方面問題。目前，在澳門的中資企業(yè)數(shù)量日益增多，包含金融、建筑、交通、保險、能源、電力等領(lǐng)域，中資企業(yè)有能力、有意愿積極參與橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)。同時，應(yīng)該從以下三方面加強合作，一是中央、廣東和澳門的合作，二是政府、企業(yè)和協(xié)會的合作，三是國企、民企和外企的合作。深度合作區(qū)需要立足于以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局上，讓澳門企業(yè)以更開闊的視野實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展。
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- 突破瓶頸，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇
全國人大代表、促進會副會長、澳門電子金融產(chǎn)業(yè)貿(mào)易促進會會長何敬麟
?????? 何敬麟在分享時指出，未來合作區(qū)管委會在經(jīng)濟發(fā)展布局上，應(yīng)在《方案》基礎(chǔ)上尋找關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)作為切入點，并以點帶面推進關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)往其他產(chǎn)業(yè)進行延伸發(fā)展。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備聯(lián)動國家在鄉(xiāng)村振興、科學(xué)發(fā)展、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域布局，形成國內(nèi)與合作區(qū)與澳門的聯(lián)動發(fā)展模式。目前合作區(qū)已建有“粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園”，可以此為基礎(chǔ)以中醫(yī)藥發(fā)展為軸心，結(jié)合中醫(yī)藥長效性、生態(tài)友好型特點，與內(nèi)地中草藥產(chǎn)業(yè)建立無縫聯(lián)動發(fā)展關(guān)系。同時還將帶動養(yǎng)生、醫(yī)療等延伸性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成，推動文旅、會展及體育等周邊產(chǎn)業(yè)的配套落地。合作區(qū)完整的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，將助力我國中醫(yī)藥的技術(shù)及服務(wù)輸出，亦將吸引全球資本匯聚支持、循環(huán)發(fā)展。
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澳門投資發(fā)展股份有限公司副行政總裁，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司首席財務(wù)官張海鴻
?????? 張海鴻分析了當(dāng)前粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，他表示《方案》從頂層設(shè)計上提供了有關(guān)問題的解決方案。首先，方案將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為四大重點的產(chǎn)業(yè)之一，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍擴展至整個合作區(qū)，這將為大型中醫(yī)藥企業(yè)落戶提供足夠空間。其次，《方案》明確支持在合作區(qū)發(fā)展“制造業(yè)”，大大有利于中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的形成。最后，國家賦予深合區(qū)享有獨特的財政和稅務(wù)政策，在降低企業(yè)稅負的同時，為日后引進產(chǎn)業(yè)、降低企業(yè)建設(shè)和運營成本提供了財政支持、補貼。他建議，有關(guān)部門應(yīng)盡早制定和細化發(fā)展中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別是針對中醫(yī)藥行業(yè)的中小型企業(yè)發(fā)展和澳門青年創(chuàng)業(yè)制定有關(guān)扶持政策；打通中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)骨架，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)；發(fā)揮粵澳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在橫琴打造中醫(yī)藥“澳門注冊、橫琴制造、灣區(qū)銷售、國際推廣”發(fā)展模式等。
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- 明確目標(biāo)，金融業(yè)發(fā)展勢頭明顯
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澳門科技大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究所所長、商學(xué)院會計與財務(wù)金融學(xué)系主任劉成昆
?????? 劉成昆介紹，橫琴已累積了金融業(yè)扎實的基礎(chǔ)，截止今年5月末，橫琴新區(qū)的金融類企業(yè)累計5567家，各項存貸款余額合計2623.17 億元。澳門金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以往較為單一，金融專業(yè)人才較為缺乏。《方案》明確指出，合作區(qū)發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是充分發(fā)揮澳門對接葡語國家的窗口作用，打造中國-葡語國家金融服務(wù)平臺，著力發(fā)展跨境金融、財富管理、債券市場與融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)。對比海南自貿(mào)港的金融業(yè)發(fā)展，合作區(qū)金融業(yè)發(fā)展指向性更強，跨境人民幣業(yè)務(wù)份量更重，對澳門金融業(yè)的開放和服務(wù)力度也將更明顯。
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促進會金融專業(yè)委員會副秘書長、深圳市杰創(chuàng)志聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理邵凱樂
?????? 邵凱樂表示，推進粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，擴大雙向開放，促進融合發(fā)展尤為重要。提高粵港澳大灣區(qū)金融市場和金融互聯(lián)互通設(shè)施水平需將“三種貨幣、三種法律制度、三個關(guān)稅區(qū)、三套監(jiān)管體系”的特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。其中金融科技是大灣區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。深度合作區(qū)擁有吸引國際高端人才、暢通貨物流通、便利資金流通和便利投資貿(mào)易的幾大優(yōu)勢，可以把握粵港澳大灣區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展的亮點、重點，增加資本生態(tài)多樣性，實現(xiàn)降低融資成本，普惠性地照顧中小微企業(yè)，更好地支持其他各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推動澳門金融創(chuàng)新發(fā)展。
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- ? ?專業(yè)賦能，法律、會計等專業(yè)服務(wù)大顯身手
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促進會法律專業(yè)委員會澳門區(qū)主任、力圖律師事務(wù)所合伙人、澳門法學(xué)協(xié)進會會長李煥江
?????? 李煥江表示，《方案》中提到，用足用好珠海經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，允許珠海立足合作區(qū)改革創(chuàng)新實踐需要，根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。這將為制度創(chuàng)新提供了很大的想象空間。他建議，橫琴合作區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，珠海市人大可與合作區(qū)乃至澳門特區(qū)政府以“協(xié)同立法”方式，尤其在民生、民商事規(guī)則方面銜接澳門，在投資貿(mào)易方面則可與國際規(guī)則接軌，以進一步優(yōu)化營商環(huán)境。另一方面，澳門專業(yè)人士要用足用好深合區(qū)政策，利用政策公布以及稅制等優(yōu)點，為投資者提供多元法制、稅制的選擇。
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促進會法律專業(yè)委員會澳門區(qū)副主任、黃顯輝律師事務(wù)所合伙人黃景禧
?????? 黃景禧從2019年開始在橫琴開啟跨境執(zhí)業(yè)生涯，他說與許多在橫琴創(chuàng)業(yè)的澳門青年一樣，非常期待合作區(qū)成為澳門青年生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新空間！在共商共建共管共享的新體制下，橫琴合作區(qū)未來在稅收、民商事制度等方面有望與澳門接軌，澳門企業(yè)和居民將更容易適應(yīng)合作區(qū)的營商環(huán)境。同時將帶來更多跨法域的法律需求，在橫琴的聯(lián)營事務(wù)所可以發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合內(nèi)地、澳門、香港三地律師組成跨法域的團隊，為客戶提供專業(yè)的法律服務(wù)。
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促進會會計專業(yè)委員會澳門區(qū)主任、澳門會計專業(yè)聯(lián)會理事長、張少東核數(shù)師執(zhí)業(yè)處負責(zé)人張少東
?????? 張少東提到，澳門會計師應(yīng)把握機遇、抓緊時間全方位投入深合區(qū)發(fā)展。年青的從業(yè)人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)更多內(nèi)地稅務(wù)、商業(yè)、法律等方面的知識，加強自身的專業(yè)能力，把握好未來橫琴發(fā)展帶來的機遇。他希望，會計行業(yè)可參考律師行業(yè)的做法，通過由合作區(qū)負責(zé)制定及安排特別會計課程學(xué)習(xí)培訓(xùn)并進行考試評審，對成績合格及在符合行業(yè)監(jiān)管要求條件的，允許澳門會計師可在深合區(qū)內(nèi)提供稅務(wù)、會計和審計服務(wù)。
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- 跨境電子商務(wù) 助力“雙循環(huán)”發(fā)展
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澳門跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會副會長馬俊
?????? 馬俊介紹了澳門跨境電商行業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，他表示，在《方案》提及的四大板塊產(chǎn)業(yè)中，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先能夠與跨境電商相結(jié)合。橫琴能有生產(chǎn)加工基地，對本土基本沒有制造業(yè)的澳門幫助很大，澳門品牌產(chǎn)品能利用跨境電商平臺，形成澳門注冊、橫琴生產(chǎn)、內(nèi)地銷售、國際推廣的“一條龍”發(fā)展，市場前景較好。而且可以發(fā)揮澳門作為中葡貿(mào)易平臺的角色，進口農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等，在橫琴加工，獲得所得稅優(yōu)惠。
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澳門粵港澳國際信息科技有限公司執(zhí)行董事，珠海橫琴跨境說網(wǎng)絡(luò)科技有限公司首席執(zhí)行官周運賢
?????? 周運賢表示，他到橫琴從事跨境電商事業(yè)已有6年，在橫琴發(fā)展跨境電商，應(yīng)充分重視業(yè)務(wù)的全球性，更要關(guān)注內(nèi)地發(fā)展，從物流、資金、人才、數(shù)據(jù)等方面入手，為國內(nèi)一些偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展賦能。利用深度合作區(qū)的平臺，能進一步發(fā)展中葡國際經(jīng)貿(mào)平臺的作用，促進傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著深合區(qū)有關(guān)政策的施行落地，更多離岸貿(mào)易可放回到橫琴進行，能夠解決一些目前在新加坡或香港進行離岸貿(mào)易的限制。
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?促進會執(zhí)行會長林迪夫
??????? 執(zhí)行會長林迪夫在座談會總結(jié)發(fā)言中表示，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對澳門發(fā)展的關(guān)懷和期待，是中央支持澳門發(fā)展的一份厚禮。習(xí)近平總書記來廣東視察時提到，開發(fā)橫琴不僅事關(guān)廣東發(fā)展，更主要是為了澳門發(fā)展。《方案》是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發(fā)展注入的重要動力，有利于推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。當(dāng)前我們一要明方向，深刻認識方案的重大意義，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，把促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展作為推進合作區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點；二要重實干，結(jié)合澳門實際情況和優(yōu)勢特點，選好關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，充分利用深度合作區(qū)平臺，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點，注重澳門與葡語系國家對外輻射功能，為國家“一帶一路”發(fā)揮積極作用；三要推創(chuàng)新，促進會作為粵港澳社會各界和政府間的橋梁，將積極收集各方建議和訴求，向有關(guān)部門反饋，共同探索和推進粵澳深度合作區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新舉措、取得新成效。
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座談會現(xiàn)場
?????? 全國人大代表、促進會法律專委會澳門區(qū)顧問林笑云，全國政協(xié)委員、促進會副會長蔣洪峰，副會長譚繼祖及法律專委會、會計專委會、金融專委會等代表參加。座談會由促進會秘書長陳婥主持。參會代表熱烈討論，對《方案》的實施落地積極建言獻策。
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