橫琴與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作先天優勢，是促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺。

2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《橫琴方案》）正式公布，為新形勢下粵澳合作開發橫琴按下快進鍵。

今年是《橫琴方案》出臺2周年，也是迎接澳門回歸祖國25周年、橫琴粵澳深度合作區（下稱橫琴合作區）實現第一階段目標的沖刺年。橫琴合作區有哪些驚喜蛻變？這些變化背后有哪些“高人”在助力？

“高人”是帶來新氣象的“善治者”

橫琴合作區的行政管理方式在我國屬于首創。通過建立粵澳共商共建共管共享的新體制，粵澳雙方聯合組建了合作區管理委員會，并下設執行委員會。其中合作區管理委員會實行雙主任制，由廣東省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任，執行委員會主要負責人由澳門特別行政區政府委派，充分體現了為澳門產業多元發展創造條件的建設初心及澳門的深度參與。同時，成立了廣東省委和省政府派出機構，積極主動配合推進橫琴合作區建設，充分體現廣東擔當。

從中央、省、市再到橫琴合作區，多方協同發力，推動琴澳之間的人流、物流、信息流、資金流等要素便捷流動，給橫琴合作區帶來與眾不同的新氣象。

新氣象，體現在城市管理中的“澳門元素”。通過創新實施客貨車“聯合一站式”通關查驗模式，深化實施商事登記“跨境通辦、一地兩注”機制，實現企業及個人所得稅“雙15%”優惠政策，啟用“粵澳社保一窗通”……現如今，橫琴合作區城市管理中的趨同澳門的氣象不斷凸顯，創新合作火花不斷迸發。

新氣象，還體現在琴澳協同推介的“獨門招式”。今年上半年，橫琴與澳門組成聯合招商推介代表團緊鑼密鼓“走出去”，“路演”足跡遍布新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、葡萄牙、西班牙。近350場商業配對及對接洽談、17項合作現場簽約，向國際釋放了琴澳一體化、高水平對外開放的積極信號。5月初，橫琴合作區2023全球招商推介會召開，吸引400余人參與，其中不少嘉賓是此前澳琴聯合招商代表團赴海外對接的企業代表。橫琴合作區以“琴澳攜手、有來有回”的招商章法，做大做強了招商版圖。

“高人”是推動商業氣息漸起的企業家

近年來，橫琴合作區越來越有商業氣息，多個行業巨頭陸續落戶！

今年4月，媒體報道抖音在珠海成立新公司。熱度還沒消散，6月又迎來好消息，小紅書在橫琴合作區注冊公司。 到7月份，百度全資子公司亦落子橫琴合作區！遠不止這些，目前中國電子、中國太平、廣藥集團、TCL等一批知名企業和重點項目也紛紛落子。同時，澳資企業在大幅增長，據統計數據，截至今年6月底，合作區擁有企業55370戶，其中澳資企業5688戶，較2021年9月增長22.8%；規模以上澳資企業營業收入92.23億元，同比增長28.6%。

值得注意的是，落戶到橫琴合作區的企業大部分采用開設新公司的方式，也就是說，橫琴合作區帶來的主要是增量企業，而不是存量企業的轉移。

企業為何選擇到橫琴合作區開設新機構？企業給出的理由很多：看中橫琴合作區的政策紅利及“管家式服務”，例如廣州數說故事信息科技有限公司，把大灣區總部落在合作區，實現雙總部模式運營；看中中醫藥“澳門注冊+橫琴生產”模式帶來的重大機遇，企業紛紛在橫琴合作區布局研發、生產等環節，例如廣藥集團設立廣藥（珠海橫琴）醫藥產業園有限公司，珠海龍頭企業麗珠集團在合作區投資成立珠海市麗珠中藥現代化科技有限公司……

多重利好帶動下，橫琴合作區產業“脫虛向實”成效顯著。據了解，目前橫琴合作區商事主體實體登記占比已由13.77%提升至32.02%。一批知名企業落戶橫琴合作區并開展實質性運營，5家國內領先的資產管理公司上島辦公，2022年合作區新增就業登記人數9379人。另外，這也從電力供應側面印證，今年上半年，橫琴合作區電力、熱力生產和供應大幅增長114.3%。

“高人”是“來來往往”的生活家

統計數據顯示，2022年橫琴合作區常住人口42030人，較2020年的43618人略微下降，引發外界質疑：橫琴合作區人氣是否下降了？其實不然。橫琴合作區的煙火氣息更多體現在琴澳兩地“互動往來”的人群中。

截至今年8月29日，經橫琴口岸出入境旅客超1000萬人次，車輛超127萬輛次，是橫琴口岸成立以來首次自然年內突破1000萬人次，創歷史新高。其中，日均客流為4.1萬人次、車流約5200輛次，分別同比增長119.7%、91.4%。

觀察發現，每天上下班的時間點，橫琴口岸車道都會迎來過境高峰，這大部分就是駕駛澳門單牌車到橫琴上班的澳門居民。是什么讓他們選擇每日通勤于琴澳兩地的生活模式？答案是愈發便捷的交通！

澳門青年何先生表示，在橫琴工作兩年多，基本每天都往返澳門和橫琴，因為不管是步行過關還是開車，都很方便快捷。

據悉，橫琴合作區已全面放開澳門非營運單牌車指標限制，當前具備入出橫琴合作區資格的澳門單牌車高達1.5萬輛；跨境免費通勤專線巴士線路增至14條，每日往返43班次；實行“合作查驗、一次放行”通關模式，人均通關時間只需30秒左右；橫琴口岸已設置“常旅客”通道、跨境學童通道……兩地居民愈發感受到“雙城似同城”的便利。

除了工作，澳門居民到橫琴合作區休閑、旅游的需求也越來越旺盛。為更好滿足旅游需求，琴澳兩地旅游業界聯合發布首批“琴澳聯合旅游產品”，包括澳門世遺歷史游、文創藝術游、“琴澳一家親”旅游等產品組合，以更具特色的“一程多站”精品旅游產品吸引國內外游客。而此前，琴澳聯合舉辦“一起去琴澳過大年”、“粵澳共此時”花海歡樂季、“休閑旅游時代主題大會”等一批跨境文化、節慶、賽事活動，累計吸引了珠澳居民逾10萬人次參與。琴澳文旅活色生香，讓群眾贊不絕口。

從通勤便利到民心相通，再到深度融合，在2年時間里，琴澳加速打造“同心圓”，融成“一座城”。在管理者、企業家及生活家的“高人”推動下，橫琴這片干事創業的沃土，粵澳樂章將越奏越響，更加煥發出蓬勃的生命力。