澳門公布首個經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃
11月1日,澳門特區(qū)政府舉行新聞發(fā)布會,正式公布《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃(2024-2028年)》(下稱《規(guī)劃》),提出2024至2028年經(jīng)濟適度多元發(fā)展的具體目標、主要任務和重點項目。
據(jù)悉,《規(guī)劃》是澳門首個全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對接國家“十四五”規(guī)劃、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,以澳門特區(qū)“二五”規(guī)劃和“1+4”經(jīng)濟適度多元發(fā)展策略為依據(jù),對綜合旅游休閑業(yè)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、會展商貿及文化體育產(chǎn)業(yè)作出細化規(guī)劃和部署。
在綜合旅游休閑業(yè)方面,《規(guī)劃》提出深化區(qū)域旅游融合。澳門將結合世界旅游休閑中心和橫琴國際休閑旅游島優(yōu)勢,與合作區(qū)共同開發(fā)旅游路線和產(chǎn)品,與大灣區(qū)城市聯(lián)合舉辦旅游、文化、體育盛事。同時,利用橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱“合作區(qū)”)有關辦展參展人員跨境往來的便利政策,攜手大灣區(qū)及橫琴探索“一展兩地”、“一會兩地”新模式,發(fā)展文旅會展商貿產(chǎn)業(yè)。并配合《橫琴粵澳深度合作區(qū)推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025)》,積極探索發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。
在中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)方面,《規(guī)劃》提出,加快與合作區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。包括鼓勵業(yè)界用好用足內地及合作區(qū)政策,打造更多“澳門注冊+橫琴生產(chǎn)”品牌;支持澳門醫(yī)療衛(wèi)生服務提供主體以獨資、合資或者合作方式設置醫(yī)療機構,在合作區(qū)發(fā)展休閑養(yǎng)生、康復醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè);推進落實澳門醫(yī)療人員通過備案方式在合作區(qū)執(zhí)業(yè)的相關工作,探索爭取更多有助澳門醫(yī)療人員在內地尤其大灣區(qū)執(zhí)業(yè)的便利措施;推動簡化澳門外用中成藥在大灣區(qū)內地上市審批流程,推動澳門生產(chǎn)的其他劑型中成藥逐步在大灣區(qū)及內地其他地區(qū)上市。
同時,為加強中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作,澳門將積極參與落實《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建方案(2020-2025年)》,探索推出促進科研醫(yī)療數(shù)據(jù)及生物樣本等要素跨境流動的便利措施;以項目為切入點,加強與內地省份的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作;推動內地醫(yī)院制劑跨境調劑使用,促進中藥創(chuàng)新藥轉化;支持生物醫(yī)藥的研發(fā)和轉化,引進生物醫(yī)藥企業(yè)及科研型醫(yī)療機構到澳琴發(fā)展,促進中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素集聚。
在現(xiàn)代金融業(yè)方面,澳門將深化跨境金融協(xié)作。包括整合合作區(qū)資源支持澳門債券市場發(fā)展;加強合作區(qū)與澳門金融市場的互聯(lián)互通;提升跨境民生金融服務;爭取擴大澳資金融機構跨境經(jīng)營空間;提升澳門與合作區(qū)金融市場的協(xié)同性;爭取在合作區(qū)實行金融市場對外開放先行先試政策。
在高新技術產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級方面,《規(guī)劃》提出,將積極參與大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊建設,完善澳琴間人才、資金、數(shù)據(jù)、科研設備等創(chuàng)新要素流通機制,與合作區(qū)協(xié)同發(fā)展,融入國家科技發(fā)展戰(zhàn)略。在集成電路、生物醫(yī)藥以及數(shù)字科技等重點領域的科技創(chuàng)新實力明顯增強,澳琴科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值顯著提升。同時,用好合作區(qū)貨物流通監(jiān)管的便利政策,探討澳門國際機場與物流業(yè)合作伙伴在橫琴共同搭建粵澳異地貨站服務平臺的可行性,推動智慧物流發(fā)展,促進合作區(qū)建設和澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展。
在會展商貿及文化體育產(chǎn)業(yè)方面,澳門將在澳琴一體化的合作方向下,制訂相互支持的會展業(yè)政策,進一步深化與國際、大灣區(qū)及合作區(qū)的會展業(yè)合作;支持物流運輸企業(yè)在澳門經(jīng)營國際航空貨運業(yè)務,在合作區(qū)投資建設物流園區(qū),促進跨境物流提質發(fā)展;深化并促進粵澳兩地的融合發(fā)展以及體育交流,構建大灣區(qū)體育旅游品牌或于大型體育活動中加入相關元素。
此外,《規(guī)劃》還列舉了財政保障、金融保障、完善營商環(huán)境保障、土地保障、人力資源保障、跨部門協(xié)作保障、橫琴澳門深度合作區(qū)與澳門產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展保障等內容,并針對每項重點項目指定主要跟進部門。