10月，來自東莞的謝小姐前往一家職介公司求職，對方要她“先交180元辦養老保險和醫療保險”，再回家等安排工作，但一個月過去了毫無下文。

這是“未就職先收費”的典型案例，然而并非個例。非法職介、虛假招聘、泄露個人信息、違規收費等損害勞動者權益亂象常有發生，這些不良跡象無疑損害了市場從業者的合法權益。

人力資源服務業亟需一把可量度的“標尺”，來破解行業亂象，規范行業發展，而這其中，政府無疑是制作“標尺”的主角。

政府吹響集結號，引領合規化發展

在談及促進人力資源市場建設時，人社部人力資源流動管理司孫曉麗副司長在人社部2023年一季度新聞發布會上表示，將建立探索人力資源市場信用管理等新型監管模式，完善誠信激勵和失信懲戒機制，深入開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動，打擊各類違法違規行為，更好維護勞動者合法權益。

這折射出政府整治人力資源市場亂象的堅定決心，廣東省也在積極探索實踐。

近年來，廣東省陸續發布《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》《加快人力資源服務業發展意見》《廣東省推進新時代人力資源服務業高質量發展的若干措施》等重要文件，明確要不斷優化市場環境，促進人力資源服務業健康有序發展，著力構建公平合理、順暢有序的人力資源流動格局。這為廣東省進一步明確規范人力資源服務業市場秩序提供了遵循指引。

除此以外，廣東省人力資源和社會保障廳通過健全事中事后監管機制、統計年報系統對接“業務大集中”平臺、公示年度報告等舉措，加強對人力資源市場秩序的監管。“為促進市場秩序更加規范，廣東省貫徹落實《網絡招聘服務管理規定》，集中整治就業歧視、虛假招聘等亂象，2022年扎實開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動，查處違法案件92件，責令整改81件。”廣東省人力資源和社會保障廳有關負責人介紹。

行業協會做“加法”，注入合規力量

除了政府引領，行業協會也是人力資源服務業合規發展不可或缺的重要力量。以德國為例，行業協會是組織引導企業合規發展的重要機構，對企業制定相應的準則，以保證全行業企業發展合規，如德國理發行業，行業協會要求具有理發師職業資格證書的人才能開理發店，且要求任何一家理發店都必須保證達到行業的基本水準。

由此可見，給企業定標準、設門檻，是行業協會規范企業市場行為、推動行業合規發展的重要手段之一。這方面，廣東省人力資源相關協會也在積極行動。

今年年初，廣東省人才交流協會在全國率先組織相關機構，共同研究起草《人力資源服務機構等級評價體系》團體標準。這是全國人才服務行業首個團體標準，全面規范了人力資源服務機構評定工作，明確了機構資質及從業人員要求、等級劃分與評定程序、評定指標分值設置與計分方法等。從人力資源服務的供給方率先定標準，有效從源頭保證了人力資源服務的合規化。

“這一標準的制定，對于規范人力資源服務機構及從業人員行為，引領推動灣區乃至全國人力資源服務機構標準化建設具有重要意義。”廣東省人才交流協會相關負責人介紹。

另外，誠信是立身之本，人力資源協會積極構建行業誠信體系，加強行業監督規范，守住企業經營底線。

為推動行業自律體系和社會信用體系建設，廣州人力資源服務協會制定了《廣州人力資源服務業誠信自律公約》（以下簡稱《公約》），對簽訂《公約》的人力資源服務機構作出規范，并明確對違反《公約》的機構采取切實、有效的措施予以批評和懲戒。

在廣州人力資源服務協會的倡議下，不少企業積極加入。近日，作為全國性人力資源綜合服務企業的善世集團簽訂《公約》，并表示將自覺遵守《公約》，接受政府部門、行業組織及社會的監督，自覺維護人力資源服務市場秩序。

在合規發展的建設上，協會不斷“做加法”，為人力資源服務業發展注入強勁的合規力量。

企業借助新技術，規范供需雙方

人力資源服務機構作為行業合規發展的主力軍，近年來，他們借助新技術，不斷打磨新產品，為企業高效合法的經營賦能。

隨著我國經濟的快速發展和結構的轉型，很多企業尤其是中小企業在轉型升級探索的道路上面臨經營壓力，勞務糾紛頻繁出現。人社部發布數據顯示，2022年，全國勞動人事爭議案件316.2萬件，涉及勞動者341.3萬人，全年結案金額高達682.2億元。

作為佛山人力資源勞動關系服務領域中的佼佼者，點凡企業管理服務（廣東）有限公司針對中小企業不懂如何處理及預防勞務糾紛的痛點，利用數字化手段，搭建了勞動關系線上咨詢服務平臺，為作為“關系樞紐”的企業HR提供有關勞動關系的線上培訓、咨詢和調解服務。

點凡企業項目《員工圈勞動關系數字化服務平臺》在全國人力資源服務創新創業大賽廣東省項目終選舞臺上進行展示答辯。佛山市禪城區人力資源和社會保障局供圖。

“2020年底，我們將內部系統供應給小微企業使用，反饋很好，企業勞動糾紛率幾乎為0。隨后我們將系統升級為SaaS系統并對外開放，為更多企業賦能。”點凡企業管理服務（廣東）有限公司營運總經理梁潔娜表示。

值得注意的是，擁有最敏銳“觸覺”的人力資源服務機構，在靈活用工等用工新業態的合規化上也響應迅速。

“早期大學生兼職招聘亂象橫生，通過兼職貓等第三方服務平臺，為用工企業做好招聘、社保、外包、薪資發放等服務，提高了企業效率同時又能保障大學生權益。目前大學生用工越來越規范。”廣州九尾科技創始人兼CEO王銳旭表示。

當前，人力資源服務業在政府、行業、企業的共同發力下，初步探索出適合現階段自身合規發展的路徑。

“隨著人力資源市場需求的持續推進、不斷深化，根據新任務、新要求，需要不斷豐富人力資源市場合規發展的內涵與外延，行業合規發展的探索仍在繼續。”第一資源創始人、董事長劉紅對人力資源服務業合規發展提出了新的思考與要求。