春暉在望，萬物競發。在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，沿著習近平總書記指引的方向，南粵大地到處迸發著勃勃生機，“萬家燈火”的幸福根基“粵”筑“粵”牢。

新征程上的廣東，“在推進中國式現代化的廣東實踐中展現新作為、創造新業績”擲地有聲。1月29日，全省人力資源和社會保障工作會議召開，全面總結2023年工作、謀劃2024年工作，吹響高質量發展新號角，彰顯出人社系統一直以來為民服務的闖勁、干勁。

（一）乘勢：風自南來“灣”象新

山高路遠，但見風光無限；跋山涉水，不改一往無前。回望廣東人力資源和社會保障事業2023年“答卷”，沿著高質量發展的航道破浪前行，發展動能更加強勁、發展前景更加廣闊。

“2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺，我趕上了好時候。”作為全國首批粵港澳大灣區律師，在全國青聯澳區委員、澳門法律交流協進會會長黃景禧看來，粵港澳大灣區給青年提供了廣袤沃土。

隨著粵港澳合作技能人才評價工作站揭牌啟用，“一試多證”技能人才評價合作落地廣州，粵港澳三地合作全面升級。

看潛力，這樣一組數據令人鼓舞。2023年，職業資格認可和“一試三證”范圍持續擴大，累計3537人獲得技能資格證書、3234名港澳專業人才在粵執業；出臺港澳青創基地建設16條措施，累計孵化港澳項目5056個；建成237個“灣區社保通”服務專窗、港澳地區85個廣東社保服務網點。各類要素便捷高效流動的粵港澳大灣區正在為經濟的蓬勃生機和強大韌性寫下生動注腳。

看活力，這樣的火熱場景令人振奮。2023年廣東“眾創杯”創業創新大賽參賽項目超1.6萬個，參賽人數超8萬人，覆蓋全國20余個省市區，全球300多所高校、100余所技工院校和職業院校。賽事緊跟制造業強省、粵港澳大灣區、百縣千鎮萬村高質量發展工程等重大戰略部署創新升格，背后是廣東高質量發展勃發的嶄新氣象。

2023年廣東“眾創杯”創業創新大賽充分發揮人才“虹吸力”，參賽項目超過1.6萬個。來源：廣東人社

2023年對于“95后”黃燕峰來說，是具有特殊意義的一年。憑借在茶產業的一技之長，被評為高級工程師的他是鄉村工匠的受益者。在全國首創開展鄉村工匠專業人才職稱評定工作3年來，廣東已有近萬名工匠獲得職稱。這一年，廣東省人力資源和社會保障廳圍繞“百千萬工程”頭號工程，制定了73個政策點，通過“三項工程”培訓134萬人次，“土專家”“新農人”有底氣，鄉鎮有“豐”景。

把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，把人民美好生活融入高質量發展新圖景，這也是廣東推動經濟企穩回升的深厚底氣，更是發展的強大信心。

（二）破浪：敢立潮頭好樂業

就業二字重千鈞。秉承改革基因，廣東在穩就業工作上持續創新發力，不斷呈現可喜新動向，迸發出新的活力：

——“量”的潛力持續釋放。數據顯示，2023年，在廣東就業的農民工新增117萬人、總數達4365萬人，城鎮新增就業139.3萬人、超額完成國家下達的110萬人任務。

——“質”的成色愈加飽滿。2023年，廣東GDP突破13萬億元，連續35年全國第一，三次產業比重調整為4.1:40.1:55.8，職工工資收入增長與GDP增長相同步、與居民消費價格指數變化相適應。

發展出題，改革作答。在粵港澳大灣區九城千企青年人才對接活動上，調度指揮中心大屏實時共享供需數據，數字HR在線“牽線搭橋”。2023年，廣東建成全省集中的就業信息資源庫和就業信息平臺，集就業失業管理、補貼申領、公共求職招聘、就業監測等功能于一體，就業工作有了“千里眼”“順風耳”。

以攻堅之勢破難題、以競進之姿創亮點。2023年，“媽媽崗”火出圈。“媽媽崗”既解決“招工難”，又為媽媽們破解兼顧家庭與工作的困境。2023，廣東一方面支持廣泛設置“媽媽崗”，另一方面落實社保、崗位補貼等就業保障。“媽媽崗”升級為“媽媽港”，其背后是廣東全力“穩擴保”讓群眾感到“如沐春風”、企業發展“如魚得水”的生動寫照。

不難發現，2023年以來，廣東使出了“十八般武藝”，為企業和就業市場帶來了一場場“及時雨”：“穩就業16條”、就業領域民生十大工程五年行動計劃、高校畢業生就業創業十大行動方案等利好政策密集出臺，“三項工程”持續擦亮，零工市場、就業驛站、“南粵春暖”特別行動、集中分片舉辦大型招聘活動等創新舉措大力推進……

2023年高校畢業生春季招聘會上人頭攢動。葉紹明/攝

行走廣東，高質量就業服務的溫度有目共睹：商圈逛街，能到“招聘夜市”擺攤攬才；出門不經意就“邂逅”了就業驛站；用工就業橋梁觸“屏”可及……

通過特色鮮明的政策體系和更接地氣的服務體系，廣東走出了穩就業、就好業的新路徑。2023年，廣東構建63條從招生、培訓、評價、就業到提升為一體的產教評技能人才供應鏈，提供超10萬個技術技能學徒崗位，推動高質量就業和高質量產業協同發展，促進人口紅利轉變為“工程師紅利”，也讓更多青年人才搭上新職業快車。

（三）走在前：才聚灣區逐浪高

金秋時節，南海之濱，智匯灣區。集合了“會”“展”“賽”“聘”板塊的第二屆全國人力資源服務業發展大會于2023年11月23日在深圳啟幕。人力資源是社會經濟發展的第一資源。借助大會，廣東乃至粵港澳大灣區搭建起人力資源服務的高水平對接交流平臺，為發展注入新活力。

粵港澳大灣區人力資源服務業高質量發展論壇上，各界人士深入探討粵港澳大灣區人才高地建設和人力資源服務業的高質量發展之路。來源：廣東人社

會場內，粵港澳大灣區人力資源服務業高質量發展論壇等3個專題論壇，全球“政企學研”界權威人士齊聚巔峰對話；會場外，廣東先后赴上海、福州、武漢、北京、香港等地舉辦推介會，向優秀企業和廣大人才廣發“英雄帖”，并推出一系列政策，支持人力資源機構落戶灣區、做大做強。目前，廣東已建成人力資源服務產業園16家、人才驛站959個，實施2.0版優粵卡制度，打造更貼心的“一站式”配套服務。

除了“走出去”搶人才，廣東還注重“家門口”留人才，2023年3月17日至19日，一場超“燃”的“技能+”嘉年華在中山上演，逛技能市集、看技能表演、找工作，在這里可一站“搞掂”。讓技能人才站“C位”，讓更多技能人才在南粵大地上大有可為、大有作為，是廣東全力推進粵港澳大灣區人才高地建設的生動實踐。

中山“技能+”嘉年華展示區中，互聯網營銷師正在直播帶貨。吳依妮/攝

2023年9月，坐標天津，全國技能健兒在第二屆全國技能大賽上大秀絕活，技能“粵軍”獲獎數量位居全國前列，在世賽選拔項目上更是表現亮眼，共有63名選手入選國家集訓隊備戰第47屆世界技能大賽。

近年來，廣東構建以世界技能大賽為引領、全國職業技能大賽為龍頭、全省職業技能大賽和行業技能競賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的職業技能競賽體系，開辟“以賽促培、以賽促訓、以賽促建”技能人才培養模式，帶動技能教育縱深發展。

“現在是技能人才發展的黃金時代。”作為閃光“技世代”的杰出代表，全國人大代表、廣東省機械技師學院教師楊登輝對技能人才未來發展充滿信心。數據顯示，截至2023年，廣東專技、技能人才總量分別達972萬人、1979萬人，其中高層次、高技能人才分別達94萬人、690萬人。

2023年，廣東為技能人才舞臺再添“一把火”，出臺《關于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設的實施意見》，制定21條政策舉措，全面實施“新八級工”制度，打破技能人才晉升“天花板”，力爭到“十四五”期末，實現廣東技能人才占就業人員的比例達到30%，高技能人才占技能人才的比例達到35%。

濟濟多士，乃成大業。2023年，人才政策利好頻出、新業態亮點紛呈，廣東持續釋放“磁吸力”，匯聚人才“乘數效應”，向廣闊的未來揚帆起航。

千里之才，南粵以待！

（四）干在實：攻堅克難暖意濃

民生大于天，民心重如山，民生事業是久久為功的必答題。廣東全力支持老百姓“造血”發展，同時也注重“輸血”托底：社保層次穩步提高，全省養老、工傷、失業保險參保分別達8128.9、4270.3、3794.8萬人次；勞動者權益維護溫暖有力，社保基金監管主動“亮劍”。一個個上揚的數字是和人民始終站在一起、想在一起、干在一起，是社會保障更加安全、更加可靠、更可持續的生動注腳。

新征程催人奮進，新時代呼喚新作為。做好社會保障事業這份“答卷”，廣東人社系統一則以“情”，一則以“實”：促進基本養老保險提質增效意見、養老保險第三支柱高質量發展政策措施、新的靈活就業勞動者等特定人員參加工傷保險辦法等政策密集出臺，開展維護新就業形態勞動保障權益專項行動，推進新業態人員職業傷害保障和靈活就業人員參加失業保險試點……廣東持續推進社會保障領域改革攻堅，勇于挺進深水區，攻堅克難，信心為要，奮斗為先。

這一年，社保“朋友圈”持續擴大。“公司很多業務都在廣東，職工在貴州也可以辦理廣東社保，我們不再有后顧之憂。”貴州一企業代表對社保跨省通服務豎起來大拇指。隨著區域間經貿交流日益頻繁，為加快破解群眾異地工作生活的“煩心事”，近年來，廣東積極推動社保跨省通服務，目前已成功“牽手”10個省區人社部門，告別各掃門前雪的“獨角戲”，合力聯彈跨省通辦“協奏曲”。

2023年5月，廣東省首個社保服務跨省通專窗落地中山，貴州省遵義、銅仁兩市的服務專窗也同步進入試運行階段。專窗設有網上服務專區、智慧服務柜臺、遠程服務專區三大區域，在中山的貴州籍參保人在專窗即可自助辦理20項高頻社保業務。

這一年，社保卡的功能更加強大。廣東社保卡已經全面開通人社領域線上線下用卡場景，社會保障卡補貼申領、辦卡換卡、信息查詢等服務可“一鍵”辦理；韶關、湛江等6市政務服務大廳窗口支持憑卡辦理業務，深圳、東莞可憑社會保障卡乘坐地鐵、公交。目前，全省社保卡持卡人數達1.23億，基本實現人手一張，電子社保卡簽發8692萬張。

積力之所舉，則無不勝也。小卡片里有大民生，小實事匯聚大幸福，一個個民生實事落地見效，正是念民之所憂、行民之所盼的深刻踐行。

人勤春來早，風正好揚帆。今日之廣東，“再造一個新廣東”藍圖清晰勾勒。當前，全省人社系統上下正以只爭朝夕的姿態，跑好新年“第一棒”，讓各類人才大展其長，讓每個追夢人全力奔跑，廣泛凝聚奮進力量，在新的趕考之路上創造更加燦爛輝煌的榮光。