12月3日上午，2024年“讀懂中國”國際會議（廣州）在廣州越秀國際會議中心正式開幕。

“中國正變成‘大強國而又使人可親’。”

“構建人類命運共同體是新時代中國外交追求的崇高目標。”

“讀懂中國首先要聆聽……”

相約廣州，讀懂中國。12月3日，2024年“讀懂中國”國際會議在廣州正式開幕，全球知名政治家、學者、業界領袖及國際組織代表等重量級嘉賓云集，圍繞“將改革進行到底——中國式現代化與世界發展新機遇”主題交流思想、碰撞智慧。

讀懂中國，需要讀懂進一步全面深化改革、推進中國式現代化。會上，眾多嘉賓圍繞全面深化改革的內涵、前景與機遇展開了探討，共同探索各國攜手共赴現代化的有效路徑，展望了中國與世界合作共贏的美好前景。

改革的啟航，“讀懂”的根源

在第八屆“讀懂中國”國際會議上，“將改革進行到底”的主題再次讓世界聚焦中國的改革。

在開幕式上，中國國家創新與發展戰略研究會創始會長、學術委員會主席鄭必堅表示，自中共十一屆三中全會以來，中國人悟出了一條大道理：改革開放是決定中國命運的關鍵一招。

自1978年至今，黨的歷屆三中全會都是圍繞著改革來展開的，而每一輪改革又都給中國的發展注入了新的強大活力。

“二戰以后，全球有13個經濟體保持高增長，而中國則是保持了40多年的發展，之所以能夠取得這樣的成就，就是得益于中國改革開放。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲在“讀懂中國”會場里面向來自全世界的嘉賓介紹。

從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領時代”，世界的目光落在中國，依舊會被“改革”吸引。中國的改革在各個領域扎實推進、不斷突破，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出了300多項重要改革舉措，從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革，緊緊圍繞推進中國式現代化全面深化改革。

在“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命引領下，中國共產黨人清楚，改革只有進行時，沒有完成時。

“中國人還從這46年的實踐中悟出了又一條大道理：改革只有進行時，沒有完成時。”鄭必堅提到，“將改革進行到底”這個主題，不但深刻反映了我們以中國式現代化全面推進中國的強國建設、民族復興的堅強決心，同時也反映了我們參與構建人類命運共同體的崇高使命。

改革的成就，發展的信心

在過去的40多年里，巴基斯坦前總理沙希德·阿巴西多次訪問中國，第一次是在1978年。他表示，自己目睹了中國的發展所取得的成就。

沙希德·阿巴西描述了他眼里的中國：中國經濟保持高速增長，成為世界第二大經濟體，為世界經濟增長作出了巨大貢獻，使得中國成為拉動世界經濟最強勁的引擎。

比利時前首相伊夫·萊特姆也提到，中國的發展是前所未有的，從一個龐大的農業社會發展成為工業社會的“世界工廠”。

這些矚目成就的背后，是中國將改革進行到底，從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”，一個個山頭地攻，一個個難關地闖，一系列重大成果舉世矚目。

站在新的歷史起點上，中國發出了將新時代改革開放進行到底的最強音。

在鄭必堅看來，中國改革力度之大體現在三件事上：第一是進一步市場化，全面建成高水平社會主義市場經濟體制；第二是進一步創新，構建支持全面創新的體制機制；第三是進一步開放，完善高水平對外開放的體制機制。

“中國不會因為一些國家的脫鉤斷鏈和所謂‘小院高墻’就走向閉關自守。相反地，我們更加清醒地認識到進一步開放的難能和可貴。這就是更加主動地對接國際高標準經貿規則，深化外貿、外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。”鄭必堅說，今年，許多國家大幅擴大對中國的投資，主動擁抱中國的市場，這又更加充分地體現了中國對外開放前所未有的大好形勢。

廣東的發展就是力證。不久前，以“投資大灣區，共創美好未來”為主題的2024粵港澳大灣區全球招商大會在廣州舉辦，共達成簽約項目1933個、資金總額2.26萬億元，廣東作為外商投資“強磁場”的實力不言自明。

埃及前總理伊薩姆·沙拉夫認為，改革是一場持續的過程，在講到改革的時候，高水平開放是繞不開的詞。中國的高水平發展和高水平開放都要持續下去。

改革的深化，世界的機遇

改革與開放相輔相成、不可分割。在全球化的背景下，中國改革的成效如水中漣漪，持續在全世界激活發展的潛力。

在“讀懂中國”國際會議上，舉行了一場“中國高水平對外開放與全球經濟增長新動能”的對話，各國嘉賓暢談中國改革在世界上帶來的積極影響。

在香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年看來，中國在不斷強調對外開放政策的重要性，中國不僅在講，同時也一直在實踐。

鄭永年舉例談道，在廣州、深圳等城市可以看到外國投資者開辦醫院，中國的制造業也非常歡迎外商。

澳大利亞前外長鮑勃·卡爾表示，中國給世界提供了一個新的愿景——城市化的愿景。他表示，粵港澳大灣區的美好愿景令人激動，中國應該更多地向世界講述中國的成功案例。

改革塑造的不僅是世界看中國的眼光，更是中國為世界帶來的希望。

巴基斯坦參議院國防委員會前主席、巴中學會主席穆沙希德·侯賽因·賽義德介紹，在過去的10年里，共建“一帶一路”倡議拉動了近萬億美元的投資規模，形成了3000多個合作項目，帶動共建國家4000萬人擺脫貧困，有著非常巨大的歷史貢獻。

回顧中國改革開放40多年來，中國的快速發展、社會的長期穩定以及中國社會主義市場經濟體制改革對世界經濟增長作出了重大貢獻。而在全面深化改革和高水平對外開放相輔相成、相互促進的背景下，中國的新發展就是世界的新機遇。

正如伊薩姆·沙拉夫所說，隨著全球形勢的發展和中國國內需求的增長，中國想要進一步發展需要依靠改革開放，這對全球來說，也將促進人類命運共同體的發展，從而使得各國加強與中國的合作，以實現全球范圍內的發展。

中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆：

若讓近4億人落戶城鎮，將推動形成一批新的超大城市

12月3日，2024年“讀懂中國”國際會議（廣州）大會演講環節，中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆談道，城鄉融合發展將極大釋放新一輪發展紅利和改革紅利，為共同富裕取得更為明顯的、實質性的發展奠定基礎。

“當前我國常住人口城鎮化率是66%，與戶籍人口城鎮化率48%之間，有18個點的差距。”黃奇帆提到，黨的二十屆三中全會對城鄉融合發展進行了系統部署，根據部署持續努力，到2035年、2040年時，有望實現戶籍人口城市化率提高到75%左右。

中國式現代化

從根本上要靠以城帶鄉

黃奇帆表示，戶籍人口城鎮化率提升，將有三個方面的好處。

首先，隨著農村人口大幅減少，農業適度規模經營就具備了條件，鄉村振興也有了產業基礎。

“按照上述目標，到2035年或者到2040年時，現有2.3億戶農戶會減少到7000萬戶左右。”黃奇帆說，這將推動中國農村真正達到土地資源合理配置的標準，可以讓農業器械應用大幅提升，也為農業科技推廣創造更好的條件，能夠有效規避農民老齡化、農村空心化、農田撂荒化帶來的風險。那時，專業務農收入與城里打工收入大體相當，這將是個重大的歷史進步。

其次，戶籍人口城市化率提高將為新型城鎮化創造新需求，培育新動能，推動中國經濟高質量發展。

黃奇帆表示，如果在未來10年近4億人進入城鎮落戶，不僅可以有效增加城鎮勞動力供給，還將會為形成一批新的超大城市、特大城市和大城市打下基礎。“中國式現代化固然需要農業的現代化，但從根本上還是要靠以城帶鄉，靠一批超大城市、特大城市以及超特大城市帶動的城市群、都市圈的有力帶動。”黃奇帆說。

再次，幾千年來中國農業人口占多數、農耕文明占主導的現象將成為歷史，城市文明將完全占主導地位。

黃奇帆提到，如果能夠將戶籍人口城鎮化率提升到與常住人口城鎮化率大體一樣的水平，不僅“農民工”這一歷史現象將實現根本性消除，還意味著中國城鄉二元結構將出現質的變化。中國長期以來以農耕文明為底色的社會文化，將逐步被城市文明所塑造、變革、顛覆甚至替代。原有農耕文明下人們的生活方式、消費健康觀念等，都將發生重大變化。

全面深化改革

釋放城鄉融合新動能

要實現上述三個方面的發展紅利，還需要一系列的政策舉措、改革措施，對此黨的二十屆三中全會也作了具體部署。

一是要建立新增城鎮建設用地指標，配置同常住人口增加協調的機制。“如果我們加快完善城鄉建設用地增減掛鉤、跨區域交易等機制，就可以激活存量土地蘊含的市場價值，這不僅有利于農民增加財產性收入，促進城鄉一體化發展，也將有利于區域間的優勢互補協調發展。”黃奇帆說。

二是要保障進城落戶農民的合法權益，增加農民的財產性收入。黨的二十屆三中全會提出，保障進城落戶農民合法土地權益，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出的辦法。同時，賦予農民更加充分的財產權利。黃奇帆認為，這些政策組合起來，就是要增加農民的財產性收入。

三是要全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換雙向流動。多年來農村人口向城市流動，農民儲蓄通過銀行體系帶給城市工商業務，農業的經濟剩余也被剪刀差流向了其他產業。這種單向的流動應該改變，要系統實現資本、技術、人才要素向農村流動，在鄉村興業需要農村有良好的治理體系和制度安排。

“總之，黨的二十屆三中全會關于推進城鄉融合發展的系列重大舉措，將深刻改變中國面貌，我們對即將實現的中國式現代化充滿信心。”黃奇帆談道，“這個美好的愿望是干出來的，要更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以全面深化改革的新進展，全面釋放城鄉融合的新動能，推動中國經濟實現更高質量的發展。”

■精彩觀點

讀懂中國首先要聆聽，而不是先教別人，要聽對方的優先需求是什么，他們關心的是什么，關注的是什么，他們有哪些擔心。改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成績，從一個積貧積弱的國家轉變為世界第二大經濟體，值得每個國家包括發達國家讀懂。

——奧地利前總理沃爾夫岡·許塞爾

我們非常欣賞中國的改革政策，從改革開放以來，中國政府一直對自己的發展方向有著明確的規劃和掌控。中國在非常多的發展領域中都是走在前列的。可以說，中國在世界舞臺上具有非常重要的地位。并且，在當今世界上，中國一直堅定立場維護世界和平。

——乍得前總理薩萊赫·凱布扎博

從歷史來看，中國經歷了“組織起來”“活躍起來”“活而有序”三個階段。在下個階段，結合黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》來看，意味著把以治理為主的改革和以高質量發展為首要任務的發展，通過中國式現代化將兩者聯系起來。

——中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、原中共中央黨校副校長李君如

社會主義市場經濟體制是中國改革開放40多年來思想解放和實踐探索的一個最新成果。因為中國改革開始的時候是沒有目標模式的，也沒有照搬國外的模式，完全是在改革中探索。回顧中國改革開放40多年來，我們的市場化對世界經濟增長作出了貢獻。我也相信，在今后十年里，中國高水平社會主義市場經濟能夠為世界經濟的穩定增長、和平增長作出更大的貢獻。

——中國經濟體制改革研究會會長、國家發改委原副主任彭森

中國已經強調，改革永不停歇，一定要開放。開放中很重要的部分不僅僅是市場開放，還有思想開放。正是因為我們要對新的思想保持開放，因此我非常高興能夠參加此次讀懂中國的會議。

——哥倫比亞大學教授、諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨

面對發展中的挑戰，中國憑借其在經濟、歷史、人口和發展方面的豐富經驗，發揮了領導作用，并在國際上贏得了良好的聲譽。世界上其他國家的人們也愿意支持中國，共同加強努力，以創造一個持續發展的新世界。

——瓦爾代國際辯論俱樂部發展基金會董事會主席安德烈·貝斯特里茨基