合作機制不斷完善 粵港澳加快深度融合
數據
截至2018年7月,廣東自貿試驗區累計新設企業25萬家,新設外資企業1.33萬家,實際利用外資167億美元,其中港澳資企業1.1萬家
去年6月和12月,內地與香港、澳門分別簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)下的投資協議和經濟技術合作協議,粵港澳經貿合作與雙向投資發展形勢喜人;今年5月,廣東粵澳合作發展基金正式簽約,將在推進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通、支持重大平臺建設、培育新興產業等方面發揮積極作用……過去一年間,粵港澳大灣區建設不斷推進,合作機制上綜合協調的成效不斷顯現。
實際上,改革開放40年來,廣東持續深化與港澳緊密合作。三地之間合作體制機制的建設,不斷實現飛躍。
據省港澳辦介紹,1998年3月和5月,粵港合作聯席會議、粵澳高層會晤機制分別建立,這是內地省份與港澳特別行政區之間建立的第一個高層會議機制。合作機制的建立與不斷完善,對于深化粵港澳合作、拓寬合作領域、豐富合作層次、提升合作水平發揮了重要作用。
與官方合作機制相對應的是民間合作的蓬勃發展。2007年和2009年,粵港澳合作促進中心、廣東省粵港澳合作促進會分別成立,成為重要的民間合作平臺。每年,粵港澳合作促進會結合年度重點,攜手港澳民間社團,共同舉辦粵港澳合作論壇,形成政府與民間“雙輪”驅動合作機制,在金融、文化、咨詢、信息科技、時尚品牌、會計等專業領域,三地已建立十分緊密的合作關系。
南沙、前海、橫琴三個自貿片區的打造,更是粵港澳三地合作機制成效不斷凸顯的縮影。2008年,粵港、粵澳高層會晤,在《粵港合作框架協議》和《粵澳合作框架協議》中提出合作開發廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴。從2009年到2012年,國務院分別批復橫琴、前海、南沙發展規劃,并先后出臺一系列“比特區更特”的政策。2015年4月21日,廣東自貿試驗區正式掛牌,成為廣東新一輪全面推進改革開放、深化粵港澳合作的重要平臺。
隨著粵港澳大灣區建設的提速,三地通過創新合作機制進一步推進高層次融合發展,攜手打造世界灣區經濟新高地。
典型案例
廣州南沙:
30多年前,霍英東種下“造城夢”
如今,這里將蝶變大灣區核心門戶
廣州南沙,改革開放之初珠三角一個普通的小漁村,如今已發展成為充滿活力的新興城區。作為廣東自貿試驗區的三大片區之一,南沙正向著粵港澳大灣區核心門戶邁進。
從“小香港”到自貿片區
南沙是廣東省實施CEPA先行先試綜合示范區,在粵港澳合作上具有悠久歷史和良好基礎。
上世紀80年代末,香港著名企業家霍英東就敏銳地看到南沙在粵港澳發展中的重要地位,在這里種下一個“造城夢”,要把南沙打造成“小香港”。此后十余年間,他將主要精力都投入到興建廣州南沙的事業中,與政府合資大舉建造了港前大道、進港大道等交通基礎設施,還成立了16家公司運作南沙會展中心、南沙科學館等項目。
隨著粵港澳合作不斷深化,南沙的發展不斷加速,特別是在廣東自貿試驗區掛牌后,南沙更是進入發展快車道。截至2018年年初,南沙已落戶港澳投資企業1357家,投資總額306.9億美元。
目前,南沙正大力加強與港澳更高層次合作,啟動了粵港澳深度合作區建設;推動擴大對港澳服務業開放,加強科技研發設計、教育、專業服務、跨境金融等領域合作,推進建筑、會計、法律等執業資格互認;加快制定便利港澳居民在南沙發展的政策措施,建設粵港澳(國際)青年創新工場、“創匯谷”粵港澳青年文創社區等一批港澳青年創新創業孵化基地,促進內地與港澳深化交流、融合發展。
港澳青年融入內地中轉站
在南沙,連串大手筆推進粵港澳合作舉措的成效正日益凸顯。
以拓展港澳青年在內地發展空間、加強創新創業為例,南沙自貿區大力完善了粵港澳(國際)青年創新工場和“創匯谷”粵港澳青年文創社區建設,致力于將南沙打造成為港澳青年北上創新創業的首選地和全面融入內地的中轉站。
目前,“創匯谷”園區已建成青年創業孵化基地、青年創業學院、青年創意工坊等功能區,打造了極具特色的“澳門青創空間”“青創人才公寓”“青創共享餐廳”,并提供企業孵化、法律服務、知識產權、行銷服務、人才服務等配套服務,還為港澳青年專才統一配備“港澳青才卡”,提供可預約個性化服務。截至2017年10月底,“創匯谷”園區已進駐港澳青年團隊22個,其中香港團隊15個、澳門團隊7個。
羊城晚報記者了解到,下一步,南沙將緊抓粵港澳大灣區戰略實施機遇,深入實施創新驅動發展戰略,深化自貿區改革開放創新,加強與港澳更高層次合作,加快建設粵港澳大灣區重大合作平臺,打造落實新發展理念的引領區和示范區。
親歷者說
南沙大酒店總經理楊結:
南沙越來越有 現代范國際范
霍英東集團南沙大酒店總經理楊結,20年前從中山大學跨界進入霍英東集團成為高管,見證了這些年來粵港澳合作對南沙發展的巨大促進作用。
楊結說,霍英東先生早在上世紀八十年代就發現南沙優越的地理位置并投入開發,在1992年開通南沙到香港的客運港。隨著南沙不斷發展,南沙客運港也從霍英東集團獨自運營變為與珠江船務公司合作運營。“現在,南沙每天有2班前往香港機場、4班前往香港市中心的快船,大灣區居民之間的聯系越來越緊密。”
“這些年來,受益于粵港澳越來越緊密的合作,位于粵港澳大灣區地理中心的南沙,現代化生活元素越來越多,都市文化越來越濃厚。”楊結告訴記者,南沙地位越來越重要,南沙創新發展的舉措越來越多、力度越來越大,辦事效率也越來越高。南沙這幾年也承擔了很多國際大型活動,比如廣州亞運會有部分項目在南沙舉辦,去年《財富》論壇也在南沙設立了分會場,還有國際帆船節等,無論從活動本身,還是相關配套措施的制定,都是非常成功的。
“南沙的城市配套建設一直在加速,現代化、國際化意識也很強。有城市文化,再加上政策引導,我相信南沙在粵港澳大灣區發展中的作用會越來越大。”
南沙自貿片區的發展是粵港澳合作深化的縮影
?