改革開放40年，廣東從一個相對落后的南部邊陲農(nóng)業(yè)省份，一躍成為全國經(jīng)濟第一大省，在這一過程中，粵港澳產(chǎn)業(yè)合作功不可沒。從產(chǎn)業(yè)互補到融合發(fā)展，如今，粵港澳正攜手共迎高質(zhì)量發(fā)展蝶變。

毗鄰港澳，是廣東一個突出的地理優(yōu)勢。改革開放之初，廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏資金技術(shù)，向一水之隔的港澳招商引資、招才引智成了最優(yōu)選項。當(dāng)時，廣東引入的最早一批外資企業(yè)中，很大部分就是來自港澳的投資。新中國第一批中外合資的五星級酒店白天鵝賓館、中國大酒店和花園酒店等落地，也都得益于港澳資金的支持。

40年來，粵港澳三地利益于人緣、地緣優(yōu)勢，緊密合作，為改革開放形成新突破、創(chuàng)造新經(jīng)驗。“前店后廠”“三來一補”“筑巢引鳳”“借船出海”“內(nèi)引外聯(lián)”等一系列新詞就與粵港澳合作密切相關(guān)，成為粵港澳合作史的生動注腳。

進入新世紀(jì)，傳統(tǒng)發(fā)展模式受到越來越多的挑戰(zhàn)，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級迫在眉睫。港澳兩地受制于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不足，也迫切需要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化粵港澳產(chǎn)業(yè)合作成為三地必然的選擇。

近年來，粵港澳合作呈現(xiàn)出全面發(fā)展、攜手共進的新面貌。據(jù)廣東省港澳辦介紹，2003年，內(nèi)地與港澳分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)濟關(guān)系的安排》（簡稱“CEPA”）。此后十余年間，內(nèi)地與港澳陸續(xù)簽署多項補充協(xié)議，廣東成為上述協(xié)議落地的先試先行地區(qū)。隨后，以南沙、前海、橫琴為代表的粵港澳重點合作平臺不斷建設(shè)，多個重大合作項目相繼落地，粵港澳在金融、旅游、物流、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作發(fā)展迅猛。

粵港澳經(jīng)濟深度融合、協(xié)同發(fā)展，為三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來強大活力。廣東已經(jīng)躍升為全球制造業(yè)重要基地。1978年至今，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.6%，2017年GDP達(dá)8.99萬億元，經(jīng)濟總量連續(xù)29年位居全國第一。背靠著龐大的“世界工廠”和內(nèi)地市場，港澳也在對粵合作中完成了產(chǎn)業(yè)蝶變。香港憑借強大的國際營商網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢晉級為世界級服務(wù)基地和國際金融中心，服務(wù)業(yè)占比高于9成。澳門則變身為世界性旅游中心和區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)平臺。

當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)藍(lán)圖正在展開，粵港澳產(chǎn)業(yè)合作新動能持續(xù)注入，三地經(jīng)濟發(fā)展新空間正不斷拓展。

典型案例

東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從“前店后廠”邁向攜手創(chuàng)新

在40年改革開放的浪潮中，東莞通過引進港澳資金等外資起步，步入制造業(yè)發(fā)展的快車道，創(chuàng)下了“東莞塞車、全球缺貨”的外貿(mào)奇跡，如今又不斷創(chuàng)新發(fā)展，堪稱粵港澳產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的一個范例。

從“前店后廠”到全方位合作機制

1978年7月，香港商人張子彌在東莞虎門投資建立了中國第一家“三來一補”企業(yè)——太平手袋廠，港資企業(yè)在東莞迅速發(fā)展，形成了獨特的莞港“前店后廠”的合作模式。近年來，東莞與港澳合作不斷深化，合作產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)延伸至金融服務(wù)、法律服務(wù)、科技創(chuàng)新等多元領(lǐng)域，正譜寫新的篇章。截至2018年7月，東莞已有港澳資企業(yè)7400多家，占全市外資企業(yè)總數(shù)的60%以上。

2008年國際金融危機后，“三來一補”企業(yè)受制于勞動力成本上升、缺乏技術(shù)品牌等短板，漸顯疲態(tài)。但是，東莞與港澳的合作很快就跳出“前店后廠”式的加工貿(mào)易模式，而在服務(wù)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、文化教育、社會治理等領(lǐng)域不斷拓展。

在金融服務(wù)領(lǐng)域，合作初顯成效。2006年10月，恒生銀行東莞分行成立，成為在莞正式成立分行的首家外資銀行，此后匯豐銀行東莞分行、南洋商業(yè)銀行東莞支行、東亞銀行東莞分行等多家外資銀行相繼落地。目前，已有近20家外資金融機構(gòu)在莞設(shè)立銀行及保險分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)，東莞境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)40家，在港上市企業(yè)14家，占35%。此外，在醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)教育等方面，也正不斷探索新的合作機制。

“中國硅谷”拓展出更大合作空間

科技創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重點內(nèi)容之一。如今，一條被稱作“中國硅谷”的科創(chuàng)紐帶——廣深科技創(chuàng)新走廊正延伸至港澳。今年8月，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上提出，建設(shè)“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊，打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。作為廣深科技創(chuàng)新走廊上的重要節(jié)點，東莞擁有松山湖高新區(qū)和濱海灣新區(qū)兩大創(chuàng)新核，在更大平臺、更高層次上與香港進行科創(chuàng)合作空間巨大。

松山湖高新區(qū)成立于2001年，2016年被廣東省港澳辦正式授牌為“粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級示范基地”，標(biāo)志著松山湖與港澳地區(qū)合作交流成效不斷顯現(xiàn)。2017年，松山湖出臺資金管理辦法，對港澳籍人才在創(chuàng)業(yè)啟動資金、辦公場地及住房租金補貼、企業(yè)培訓(xùn)及參展補貼等方面給予資金扶持、貸款貼息及融資投資補貼。

科創(chuàng)走廊上的另一顆“明珠”是2017年4月成立的東莞濱海灣新區(qū)。該新區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)幾何中心地帶，已被確立為廣深科技創(chuàng)新走廊十大核心平臺，并成為粵港澳協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

親歷者說

東莞中名電子經(jīng)理譚美倫：從小加工廠向全球耳機主要供貨商飛躍

改革開放40年間，成千上萬的港澳投資企業(yè)在東莞誕生、成長、壯大，擦亮了東莞“世界工廠”的名片。中名（東莞）電子有限公司就是其中之一，其前身由香港商人楊志雄于1982年在東莞虎門創(chuàng)立，母公司富士高實業(yè)控股有限公司于2000年在港上市，目前是全球耳機主要生產(chǎn)供貨商。

在中名電子工作30多年，該公司經(jīng)理譚美倫親歷了公司從僅有數(shù)十名員工的小工廠變成員工2000多人、廠房面積4.5萬平方米的大企業(yè)。譚美倫回憶，中名電子的前身成立時只是一個小小的加工廠，僅有一間廠房、30到40名員工，從香港獲得資金、設(shè)備和原材料，由東莞當(dāng)?shù)靥峁┤斯ず屯恋剡M行耳機產(chǎn)品的“來料加工”。

在香港資金、技術(shù)等“硬件”輸入的同時，讓譚美倫印象深刻的是，香港投資者帶來了許多先進的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，“當(dāng)時，我們還沒有想過如何通過按勞分配、多勞多得來調(diào)動員工積極性，也不懂得一個車間主管要怎樣管理上百名員工。”

扎根東莞36年，中名電子迅速發(fā)展壯大，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港、美國等地區(qū)，2017年全年產(chǎn)值達(dá)到6.6億元人民幣。譚美倫說： “我們正致力于高技術(shù)含量產(chǎn)品的研發(fā)。從2009年開始加大對藍(lán)牙和高頻無線耳機產(chǎn)品的開發(fā)力度，未來3—5年還會投入5000至8000萬元用于創(chuàng)新研發(fā)。未來粵港澳大灣區(qū)的工廠必須越來越自動化，產(chǎn)品也會越來越高科技。”