? ? ? ? 為貫徹落實中央和省關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引集聚博士和博士后人才，為廣州實現(xiàn)老城市新活力，推動國家中心城市建設(shè)全面上新水平，著力建設(shè)國際大都市，在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”中勇當(dāng)排頭兵，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心增長極作用提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支撐，結(jié)合廣州市實際意見，現(xiàn)廣州市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度《人才綠卡制度》的指南。?

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廣州市人才綠卡制度

? ? ? ? ?第一條? 為實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

第二條? 在廣州地區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)的非本市戶籍國內(nèi)外優(yōu)秀人才，可依據(jù)本辦法領(lǐng)取廣州市人才綠卡（以下簡稱人才綠卡），作為持有人在本市居住、工作的證明，可用于辦理個人事務(wù)。

第三條? 申領(lǐng)條件。凡符合本市引進(jìn)人才需求，每年在本市創(chuàng)業(yè)或工作超過6個月的，非廣州市戶籍的境內(nèi)居民，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民以及外國人，持中國護(hù)照、擁有國外永久（長期）居留權(quán)且國內(nèi)無戶籍的留學(xué)人員和其他人員，在本市有合法住所，符合以下條件之一的，可申領(lǐng)人才綠卡。

（一）經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，包括：

1. 中國科學(xué)院或中國工程院院士；

2. 享受國務(wù)院特殊津貼人員，國家重大人才工程入選者，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省（部）級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎”獲得者，全國和省級技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎選手；

3. 國家和省（部）級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎項目主要完成人，“珠江人才計劃”、“廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計劃”等省級人才工程入選者；

4. 在本市年度重點項目主要承辦單位，或本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點項目主要承辦單位，或本市認(rèn)定的總部企業(yè)等，現(xiàn)擔(dān)任中高級管理職務(wù)或任職骨干技術(shù)崗位人員；

5. 廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才，廣州市“百人計劃”入選者，廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的其他高層次、高技能人才。

（二）具有一定海外工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗的海外高層次人才，包括：

1. 在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者；

2. 在國際知名企業(yè)（或世界500強(qiáng)企業(yè)）從事三年以上研發(fā)、管理等工作并擔(dān)任過中高級職務(wù)的人才；

3. 掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力的領(lǐng)軍型人才；

4. 有豐富的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并在本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中帶技術(shù)、帶項目、帶資金來穗創(chuàng)業(yè)，有助于提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的領(lǐng)軍型人才。

（三）具有正高級以上專業(yè)技術(shù)資格，并具有相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷10年以上的專家。

（四）具有“985工程”或“211工程”普通高等教育研究生學(xué)歷并有博士學(xué)位，或者具有全球前300名的國外一流大學(xué)研究生學(xué)歷并有碩士以上學(xué)位的人員。

（五）具有高級技師職業(yè)資格，所從事的工種（崗位）符合我市緊缺工種（職業(yè)）目錄的人才。

（六）持有外國專家證的高端外籍人才，以及在廣東自貿(mào)試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)范圍內(nèi)工作并經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)管委會認(rèn)定的港澳人才和外籍人才。

（七）工資性年收入達(dá)到60萬元人民幣以上，且年繳納個人所得稅達(dá)到12萬元人民幣以上在穗就業(yè)的港澳臺人員及外籍人員。上述標(biāo)準(zhǔn)隨廣州市人均工資水平變化適當(dāng)調(diào)整。

（八）符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定具有某種特殊技能或?qū)ｉL的人才。

第四條? 申領(lǐng)程序。

（一）申報。申領(lǐng)人才綠卡的人員，應(yīng)當(dāng)如實填寫《廣州市人才綠卡申請表》（一式3份），由本人或工作單位向市人力資源和社會保障局申請，并提交下列材料原件（原件經(jīng)驗證后退回）和復(fù)印件：

1. 學(xué)歷、學(xué)位證書，職業(yè)資格證書，專業(yè)技術(shù)資格證書或者相關(guān)高層次人才證明材料；

2. 有效的身份證明：（1）具有外國國籍的提交本人護(hù)照，具有港澳臺身份的，提交本人《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《臺灣居民來往大陸通行證》；（2）取得外國永久（長期）居留權(quán)、仍持有中國護(hù)照的人員，提交本人護(hù)照和外國永久（長期）居留證明；（3）其他非廣州戶籍的人員，提交本人居民身份證和戶口本；

3. 婚姻狀況證明材料；

4. 已經(jīng)與用人單位簽訂聘用合同或者勞動合同的申領(lǐng)人，應(yīng)當(dāng)提交聘用合同或者勞動合同;如果申報人是以第三條第（七）款為申領(lǐng)條件的，還應(yīng)當(dāng)提供收入證明和納稅證明；已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，應(yīng)當(dāng)提交投資或者經(jīng)營業(yè)績的相關(guān)證明；已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供合法的入境證明。

（二）核定。市人力資源和社會保障局自收到申請材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核和認(rèn)定。

（三）制證。經(jīng)認(rèn)定符合條件的，由市公安局在15個工作日內(nèi)完成制證。

（四）發(fā)證。人才綠卡完成制作后，3個工作日內(nèi)送市人力資源和社會保障局進(jìn)行發(fā)放。

第五條? 人才綠卡持有人，可享受以下待遇：

（一）外籍人員可憑人才綠卡直接辦理外國人就業(yè)證或外國專家證，同時可持人才綠卡及外國人就業(yè)證或外國專家證，憑用人單位公函等直接到市公安局辦理2-5年長期居留證件。不辦理居留證件的，可憑人才綠卡及用人單位公函等換發(fā)入境有效期不超過5年，停留期限不超過180天的零次、一次、二次或者多次R字簽證。

（二）可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、本市現(xiàn)有職稱類政策性考試、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。獲得本市或省頒發(fā)的資格證書，可按規(guī)定申請技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）隨遷子女學(xué)前教育階段，符合年齡要求的，具有報名參加實際居住地所在區(qū)教育部門辦幼兒園電腦派位的資格；義務(wù)教育階段，由實際居住地所在區(qū)教育部門按本市戶籍居民同等待遇安排到公辦學(xué)校（含政府在民辦學(xué)校購買的學(xué)位）就讀；參加高中階段學(xué)校招生考試，在報考范圍上享受與本市戶籍考生同等待遇，可報考公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。

（四）可按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。

（五）可將人才綠卡作為投資身份證明，依法申辦工商營業(yè)執(zhí)照。持有人為外國國籍、取得外國永久（長期）居留權(quán)或為港澳臺地區(qū)居民的，投資興辦企業(yè)時，可持人才綠卡直接申辦工商營業(yè)執(zhí)照，無需再對其有效身份證明進(jìn)行公證、認(rèn)證。

（六）可憑人才綠卡在本市內(nèi)任一銀行開設(shè)賬戶，辦理存取款業(yè)務(wù)；創(chuàng)辦企業(yè)匯入外匯和取得的人民幣利潤以及在本市取得的合法人民幣收入，可按規(guī)定到指定外匯銀行辦理購付匯手續(xù)。

（七）非廣州市戶籍的境內(nèi)居民可享受廣州市戶籍居民待遇購買自住房，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民以及外國人，持中國護(hù)照、擁有國外永久（長期）居留權(quán)且國內(nèi)無戶籍的留學(xué)人員和其他人員可按國家有關(guān)規(guī)定購買1套自住房。

（八）可在本市申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)。名下沒有本市登記的中小客車，持有效的機(jī)動車駕駛證，可享受廣州市戶籍居民待遇并依照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法>的通知》（穗府辦〔2013〕28號）申請本市中小客車增量指標(biāo)。

（九）對人才綠卡持有人實行居住地屬地管理，人才綠卡持有人無須重復(fù)辦理居住登記手續(xù)，職能部門及時跟進(jìn)服務(wù)管理。

第六條? 市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)人才綠卡的審核、發(fā)放和管理，市公安局負(fù)責(zé)人才綠卡的統(tǒng)一制作。

（一）人才綠卡應(yīng)當(dāng)載明持有人的姓名（外籍與中文翻譯姓名）、性別、出生日期、照片、工作單位、本市居住地、國籍（地區(qū)）、身份證件名稱及其號碼、有效期限等內(nèi)容。人才綠卡持有人因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更材料向申請部門辦理相關(guān)信息變更手續(xù)。

（二）人才綠卡的有效期限依據(jù)人才所在單位的申請和實際情況確定，最長為5年。有效期滿需要續(xù)辦的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi)，由本人或用人單位向申請部門續(xù)辦新證。

（三）人才綠卡遺失時，持有人應(yīng)及時向申請部門提供本人或用人單位出具的遺失證明，辦理掛失并申請補(bǔ)發(fā)。

（四）人才綠卡持有人可為隨行配偶、未成年子女、父母、配偶父母等親屬申領(lǐng)人才綠卡副證。上述親屬可憑人才綠卡副證換發(fā)與人才綠卡持有人相同期限的簽證或居留證件，并享受第五條第四款至第九款規(guī)定的待遇。

（五）對使用虛假材料取得人才綠卡的，由發(fā)證部門收回其人才綠卡，予以注銷，并作相關(guān)記錄。

第七條? 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。

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