關(guān)于疫情防控期間合同履行有關(guān)問題解讀（一）

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? ? ? ? ?一、新型冠狀病毒肺炎疫情對于勞務(wù)合同的履行可能造成的影響。

對于以提供勞務(wù)為內(nèi)容的合同，如演出合同、承攬合同、委托合同、雇傭合同等，通常具有較強的人身依附性和不可替代性，當(dāng)提供勞務(wù)一方人身受到限制時，將導(dǎo)致合同無法履行。疫情防控期間，根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案（第二版）》要求，如果提供勞務(wù)一方被確診為感染病例，或被判定為可疑暴露者和密切接觸者，需要進(jìn)行隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察，直接導(dǎo)致無法履行提供勞務(wù)的客觀結(jié)果。此種情況下，提供勞務(wù)一方可根據(jù)《民法典》第五百九十條規(guī)定，主張部分或全部免除債務(wù)責(zé)任。???

需要注意的是，如果在合同履行過程中，疫情并未導(dǎo)致債務(wù)人不能按約定履行，此時疫情不能視為不可抗力的免責(zé)事由。而且，根據(jù)《民法典》第五百九十條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。”故債務(wù)人應(yīng)及時通知對方發(fā)生不可抗力事件并提供不可抗力證明。

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? ? ? ? ?二、新型冠狀病毒肺炎疫情對于服務(wù)合同的履行可能造成的影響。

對于服務(wù)類合同，如運輸合同、住宿合同、餐飲合同等，疫情期間的行政管控措施可能導(dǎo)致服務(wù)合同目的不能實現(xiàn)，這是當(dāng)事人在締約時無法預(yù)見的非市場系統(tǒng)固有的風(fēng)險。根據(jù)新冠疫情影響大小，廣東省各級政府對中高風(fēng)險地區(qū)采取了交通管制或者限制、停止人群聚集性活動等相應(yīng)措施以避免疫情擴散。此種情況下，因政府管控政策導(dǎo)致服務(wù)合同根本不能履行或繼續(xù)履行對一方明顯不公平的，可根據(jù)影響程度的不同，適用《民法典》第五百六十三條的規(guī)定，主張不可抗力解除合同而無需承擔(dān)違約責(zé)任，或根據(jù)《民法典》第五百三十三條的規(guī)定，主張情勢變更請求變更或解除合同。

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? ? ? ? 三、合同標(biāo)的物被政府征用，應(yīng)該如何處理？

根據(jù)我國《傳染病防治法》第四十五條規(guī)定，為了疫情控制的需要，縣級以上地方政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用儲備物資，這可能導(dǎo)致債務(wù)人因交付的合同標(biāo)的物被政府征調(diào)而不能如期按合同約定履行。如果被征調(diào)的標(biāo)的物是特定物且無法返還，債務(wù)人可以主張不可抗力解除合同；如果被征調(diào)的標(biāo)的物是特定物但可以返還，或者被征調(diào)的標(biāo)的物是種類物，債務(wù)人可以再生產(chǎn)制造相同的物品，則債務(wù)人可以要求延期履行；如果繼續(xù)履行合同對債務(wù)人明顯不公平，則債務(wù)人可以主張情勢變更要求解除合同。

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? ? ? ? 四、租賃的經(jīng)營性物業(yè)受疫情影響，可否以不可抗力或情勢變更為理由向業(yè)主申請減免房租？

應(yīng)區(qū)別不同情況。《民法典》第五百九十條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。”因此，企業(yè)租賃的經(jīng)營性物業(yè)因受疫情和政府管控措施影響無法正常營業(yè)的，可以向業(yè)主方申請減免無法正常營業(yè)期間的房租，但應(yīng)當(dāng)盡早以書面的形式向業(yè)主方申請。

當(dāng)然，需要說明的是，有些企業(yè)租賃的廠房、商場等物業(yè)功能涵蓋了生產(chǎn)、住宿、倉儲等各項功能，疫情可能影響了部分功能，但一般不會導(dǎo)致企業(yè)租賃物業(yè)的全部功能無法實現(xiàn)，故應(yīng)根據(jù)不同實際情況向業(yè)主申請減免房租，例如政府管控導(dǎo)致無法開業(yè)，或是出于疫情防控需要限制團隊旅游、聚餐，故而酒店、餐飲企業(yè)等承租方營業(yè)嚴(yán)重受影響等情況都可申請減免，但不宜“一刀切”以不可抗力為由要求全部免除繳納房租的義務(wù)。

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? ? ? ? ? ?五、企業(yè)因政府實施疫情管控措施導(dǎo)致不能按時交付訂單應(yīng)該如何處理？

《民法典》第五百三十三條規(guī)定：“合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。”

企業(yè)受到疫情影響因政府實施管控措施，導(dǎo)致不能按時完成訂單，可以根據(jù)具體情況與合同相對方協(xié)商延遲訂單交付時間，如對方不同意延遲，企業(yè)有權(quán)要求解除合同。

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執(zhí)筆：丁亞民、李文杰、王丹、徐立、黃全來（廣東省工商聯(lián)抗疫律師志愿服務(wù)團成員）

? ? ? ?審核：吳婧（廣東省民營企業(yè)律師服務(wù)團、廣東省工商聯(lián)抗疫律師志愿服務(wù)團副團長）、李蘭蘭（廣東省律師協(xié)會民事法律專業(yè)委員會副主任、廣東省民營企業(yè)律師服務(wù)團成員）

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? ? ? ? ? ? ? ?廣東省民營企業(yè)律師服務(wù)團

? ? ? ? ? ?廣東省工商聯(lián)抗疫律師志愿服務(wù)團